在今天的上海，九成以上的社保高频业务都可以通过“随申办”等线上平台完成；如果想去线下办理，全市20个社保经办服务大厅、221个社区事务受理服务中心也都敞开大门。

社保服务做到这个程度，是不是已经够了？上海的回答是：还不够。

“如何充分整合社会资源、延伸服务触角，更好满足企业群众就近办理社保业务的需求，是我们这些年一直在思考的问题。”上海市社保中心主任程征东介绍，近年来，市社保中心相继与全市13家银行达成合作协议，在全市建成“社银直联”服务网点2100余个，基本形成了以社保经办服务为主体、银行合作服务为补充的“一干多支”网点化服务新格局，让社保服务真正触手可及。

主题银行形成“社银直联”服务上海模式

位于宝山区大场镇的上海农商银行大场支行，今年3月作为全市首家社保主题银行正式对外服务。周三下午，记者走进这家银行时，已经过了最繁忙的时段，但仍有人陆续过来办理社保业务。

在自助服务区，三台“智柜”十分引人注目。上海农商银行基础客群经营部副总经理严超弘介绍，通过这些自助终端设备，个人可以查询打印参保人员城镇职工基本养老保险缴费情况、个人享受城镇基本养老金情况、城乡居保缴费情况、享受城乡居保养老金情况等个人业务高频事项。

单位业务高频事项同样可以直接在这里完成。在网办专区，一家印刷公司负责人袁先生正在银行工作人员帮助下办理企业职工就业参保登记。他告诉记者，之前一直在市社保中心宝山分中心办业务，那里离公司近一小时车程，来回一趟小半天就没了。“现在有了这家社保主题银行，从公司过来只要10分钟，大大提高了我们办事的效率。”

袁先生在银行工作人员帮助下办理社保业务。

据悉，首家社保主题银行融合大数据技术与“一网通办”平台，形成涵盖个人业务办理、企业指导服务、远程协同操作的一站式解决方案，推出“老年大学课程”“社保政策沙龙”等特色服务，开业以来已吸引多地同业机构考察学习，形成可推广的“社银直联”服务上海模式。接下来，上海将进一步完善合作网点布局，会同多家合作银行启动新一批社保主题银行建设，逐步建成具有不同功能定位的主题银行。

以需求为导向扩大社保服务“生态圈”

“社银直联主要针对两类群体，一类是老年人，一类是新任职的企业HR。”程征东说，市社保中心精准对接需求，除了首“个”社保主题银行，还打造了“十”“百”“千”社保服务“生态圈”。

具体来看，“十”指在外滩——陆家嘴中央商务区等43个重点区域的核心银行网点设置重点客群服务区，联合市社保中心分中心提供远程咨询约谈、业务办理等定制化服务，进一步优化营商环境；“百”是在张江科技城、莘庄工业区等139个产业聚集区设置银行社保网办专区，协助企业在园区内串联办理“社保+金融”业务；“千”即在全市2081个基层银行网点设置社保自助服务专区，为个人提供查询打印参保人员城镇职工基本养老保险缴费情况等11项服务，方便周边居民在“家门口”轻松办理高频社保业务。

其中，社保主题银行和43个重点区域的核心银行网点能够提供与市社保中心基本无差别的服务，其他网点则侧重企业、群众不同需求，提供高频业务办理服务，四类网点中有少量重合。程征东表示，这2100余个银行网点既是社保服务的“延伸窗口”，为有需要的群体提供面对面咨询、手把手指导、一站式办理等兜底服务，又借助银行网点的地理分布优势，将社保服务下沉至社区、商圈、乡镇，推动政务服务提质升级。

升级配套服务增强感受度

那么，面对这么多银行网点，如何能快速、便捷地找到就近的服务网点办理业务呢？

“这就要提到社保地图了。”市社保中心社会服务处（信访办公室）处长谢科佳解释，“社保地图”是去年市社保中心基于“社银直联”项目推出的特色服务举措，汇集全市20个社保经办服务大厅、221个社区事务受理服务中心和2100多个银行网点的精准定位。企业群众只要打开“随申办”，点击“社保地图”，就能使用网点智能推荐、自定义检索、忙闲程度远程查询、路线导航等功能，满足“一键导航、一查即准、一找即对”的办事需求。

此外，为增强企业群众感受度，市社保中心搭建起专业化培训体系，通过“理论+实操”“现场+视频”“专人带教+情景模拟”等方式，确保社保高频服务事项受理“零差别”、办理“同标准”。建立监督检查评估机制，定期对银行网点功能设备、服务能力、业务水平开展评估，推动管理模式由粗放式转向精细化。同时建立社保“在线帮办”服务机制，推行电话、在线、远程、码上、云上、上门“六位一体”的帮办举措，并引入银行工作人员到专班驻点，远程直联所在银行的全市网点，及时了解企业、群众办事诉求。

栏目主编：张骏