哈萨克斯坦已批准一项旨在大规模发展其下游油气产业的长期战略，目标是到 2040 年将炼油产能翻一番，并吸引高达 190 亿美元的投资。与此同时，该国的原油产量持续增长，经常超出其在 OPEC+ 协议中的配额限制。 下游产业发展战略 (2025-2040) 哈萨克斯坦政府的这一新战略标志着其能源政策的重大转变，旨在从单纯的原材料出口国转变为高附加值石油产品的生产国。 产能目标: 炼油年产能计划从目前的约 1800 万吨增至 2040 年的 3900 万吨（或 4000 万吨）。 投资规模: 预计需要 150 亿至 190 亿美元的投资来实现这一目标。 实施路径: 计划包括扩建现有的阿特劳（Atyrau）、巴甫洛达尔（Pavlodar）和奇姆肯特（Shymkent）炼油厂，并新建一座年产能 1000 万吨的大型炼油和石化综合设施。 主要目标: 充分满足国内市场对高质量成品油不断增长的需求（预计年增长 1.5%-2%）。 提高成品油出口量，目标是到 2040 年将出口占总产量的比例提高到 30%，重点市场是中国、印度和中亚国家。 提高原油加工深度（从目前的 89% 提高到 94%）和燃料的环境标准（从 K4 级提高到 K5+ 级）。 原油产量与 OPEC+ 限制 尽管积极发展下游产业，哈萨克斯坦在上游原油生产方面也面临挑战，其产量经常超出 OPEC+ 设定的配额： 产量增长: 2025 年上半年，哈萨克斯坦原油产量同比增长约 11.6%。 超产问题: 该国多次超出 OPEC+ 协议规定的产量限制，特别是在 2024 年和 2025 年。主要原因是大型油田（如由雪佛龙领导的腾吉兹油田扩建项目）的产量增加。 承诺与合规: 哈萨克斯坦能源部表示仍致力于遵守 OPEC+ 协议，并已提交补偿计划，承诺在未来几个月内通过减产来弥补超产部分。 总体而言，哈萨克斯坦正努力通过巨额投资和长期战略转型其能源产业结构，以提高经济的可持续性和抵御全球大宗商品价格波动的能力。