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断腕涤尘风劲水长——荆门市“十四五”生态文明建设纪实

阅读提示:“十四五”期间,我市坚定不移践行生态文明思想,以壮士断腕的决心和久久为功的韧力,深入打好蓝天、绿水、净土保卫战,推动全市生态环境质量实现历史性改善,让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉,更为高质量发展注入源源不断的绿色动能。

初冬时节,荆门大地仍保留着深秋的余韵。

碧波轻漾,候鸟翩跹,芦苇摇曳间勾勒出一幅恬静的生态画卷。市民漫步河畔林间,听生灵欢鸣、赏层林缀彩,在清润暖阳中,感受最舒适的生态之美。

“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”

“十四五”时期,我市坚定不移践行生态文明思想,以壮士断腕的决心和久久为功的韧力,深入打好蓝天、绿水、净土保卫战,推动全市生态环境质量实现历史性改善,让良好的生态环境成为最普惠的民生福祉。

蓝天保卫战成效显著

城市“气质”不断提升

作为传统工业城市,荆门长期面临“产业结构偏重、能源结构偏煤、交通结构偏公”的结构性压力,大气环境质量改善任务艰巨。如今,“荆门蓝”频频刷屏朋友圈,成为市民引以为豪的城市名片。

数据见证蜕变:今年1—10月,荆门市优良天数比例、PM2.5对比十三五末(2019年)同期改善明显。优良率方面,2025年8—9月份首次实现全优良;PM2.5方面,同比下降13.6微克/立方米、改善26.4%,改善幅度在全省13城市中排名第3。更令人振奋的是,2024年实现近十年首次无重污染天气,2025年仅出现1天重污染,“基本消除重污染天气”的目标如期实现。

这份亮眼的“成绩单”背后,得益于全市精准施策、久久为功的系统治理。

“十四五”以来,我市坚持以减排为核心、以结构转型为根本,在工业源、移动源、面源治理等领域打响了一场场标志性的攻坚战,持续探索重工业城市空气质量改善的新路径。

——结构攻坚,从源头重塑产业绿色基因。

面对工业排放“量大底高”的难题,我市以壮士断腕的决心推动产业结构绿色嬗变,实现从“末端治理”到“源头预防”的深刻转变。将工业企业绩效提升作为改善空气质量的治本之策,着力打造一批环境友好型企业。开展“三年百家”B级以上环境绩效企业创建攻坚行动,重点推进639家规模以上企业对标整治。2023年起,我市在全省率先破题,创新性出台通用行业、石料行业环境绩效分级标准,将全市所有涉气企业纳入分级管控“笼子”。同时,严把新建项目环境准入关,要求所有新、改、扩建项目全部按照B级以上绩效标准设计、建设和运行,从源头上压减污染增量。目前,重点行业中盈德气体等3家评定为A级(行业最好水平),荆门石化等52家评定为B级(绩效引领性);高绩效企业数量在全省第2;通用行业中,紫岗矿业等3家石料企业、固润科技等18家评定为B级(绩效引领性)。

——深度减排,以重点工程推动系统治理。

我市将排放大户作为减排主战场,“十四五”期间,向上争取3.34亿元中央大气污染防治专项资金支持78个减排治理项目建设,氮氧化物、挥发性有机物累计减排量分别达到7282吨和5127吨,超额完成省定目标。一批标志性的深度治理工程相继落地:荆门石化投入近3亿元实施全流程深度治理,彰显了央企的环保担当;葛洲坝荆门等4家水泥企业先后完成两轮治理,氮氧化物排放浓度从200毫克以上下降至50毫克以下;3台35蒸吨/小时以上锅炉完成超低排放改造,推动传统产业绿色升级;晶昱玻璃等4家玻璃企业、高能时代等3家垃圾发电企业、光大钟祥等2家生物质发电企业全部完成深度治理,实现“一行一策”精准治污;全面完成18台10蒸吨/小时以上燃气锅炉低氮燃烧改造,并彻底淘汰或改造了101台小型生物质锅炉、3台一段式煤气发生炉、49台燃煤热风炉及中心城区3台35蒸吨/小时以下燃煤锅炉。

——问题导向,以治理项目牵引空气质量改善。

2023年,我市开展中心城区敞开液面无组织排放集中排查整治,推动无组织排放向有组织处置转变,并以此为起点逐月整治,累计整治问题1100个。开展水泥、玻璃、磷化工、铸造、陶瓷等重点行业专项治理,整改问题41个。2024年建成覆盖179家企业352套装置的“码上换”活性炭全流程智能监管平台,实现对VOCs治理设施关键环节的数字化监管。我市将大气治理项目作为“民生实事”强力推进,2023—2025年连续三年完成1250个大气治理项目,形成了“谋划一批、建设一批、建成一批”的滚动治理格局。

碧水保卫战纵深推进

流域治理走出“荆门样本”

中心城区竹皮河的变迁,是我市水环境治理的缩影。这条曾让市民“掩鼻而过”的河流,如今已成为亲水宜居的生态廊道。

在“十四五”期间,由于竹皮河沿线市政管网雨污分流不完善、污水处理厂处理能力不足,导致下游马良龚家湾断面水质出现超标反弹。为确保断面水质达标,市生态环境局认真梳理存在的问题,依照部门职责分工打出“组合拳”:分别从提升污水处理能力、实施管网排查整治、开展河道综合治理、做好生态补水等方面,着力实施断面水质攻坚,并持续跟踪督办。

自2013年系统治理以来,竹皮河马良龚家湾断面水质逐年改善,截至目前,已取得阶段性成效。2025年1—10月,该断面水质持续稳定在四类,实现从“痛点”到“亮点”的转变,竹皮河再次焕发生机。

漳河水库是荆门人民重要的“城市水缸”,其保护工作在“十四五”期间取得了重要成效:漳河水库水质常年稳定保持一类,并成功纳入全国、全省“美丽河湖优秀案例”,也是2024年全省唯一入选全国“美丽河湖”案例。

这一成绩的背后,是铁腕与智慧并重的守护:生态环境部门手握“三线一单”的生态标尺,坚决拒批近50亿元潜在污染项目,确保流域内“无工业企业排污口”,更以“钉钉子”精神,啃下了违法船坞平台拆除、“三无”船舶整治等硬骨头,建立完善了荆、襄、宜三地联席会议机制、跨流域生态补偿机制、义务监督员机制等一系列制度,为漳河水库保护提供了强力保障……这种“像保护眼睛一样保护生态环境”的执着,让漳河水库碧波荡漾,永葆生机。

五年来,我市坚持“三水统筹”,以流域综合治理为抓手,让每一条河流都成为滋养人民的幸福河。在全省率先建立流域水质生态补偿、跨乡镇断面考核、水质测管联动等机制,跨乡镇断面水质达标率保持90%以上。打造东宝牌楼西河小流域综合治理省级试点样板,形成城郊岗地缺水型小流域治理路径。推进长江高水平保护,全市619个长江入河排污口全部完成整治验收,“五河一湖”223个入河排污口整治基本完成。完成10条县级城市黑臭水体排查整治,完成1家国家级园区和5家省级化工园区水污染整治验收。

“十四五”期间,全市地表水国、省控断面水质优良比例呈稳步提升态势:分别从2021年的81.3%、86.4%提升至2024年的93.8%、95.5%,水质优良比例大幅跃升,超额完成考核任务;2025年1—10月保持87.5%、90.9%的考核目标;劣Ⅴ类水体持续清零;县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%;长湖水质保持三类。

净土保卫战扎实开展

乡村“生态底色”更浓

乡村要振兴,生态必先行。

在农村环境整治中,全市统筹推进生活污水治理和黑臭水体治理。先后出台农村生活污水和黑臭水体运维管理办法,将设施运行成效纳入对县(市、区)政绩目标、乡村振兴战略实绩、清保行动等考核内容。

黑臭水体治理方面,制定了“一水一策”管护方案,建立“五位一体”长效运维管理体系,实行定期监测、常态化执法监管和动态排查更新机制,确保水体长治久清。

沙洋县沙洋镇闸口村4组沟渠依托东侧农田泵站,与汉江水系连通,引“活”水补充沟渠生态流量,实现“水畅渠清”;漳河新区漳河镇袁冲村尹湾街1号河,采用石笼护坡和挡土墙提升了河岸沿线的稳定性和安全性,能够有效防止山洪暴发及洪水冲刷护坡导致的坍塌,并通过溢流坝打通与周边河流的水力联系,恢复河流生态功能;京山市孙桥镇花苑台村4组堰塘依托该村一处泉水,通过水系连通形成管网相通、渠系成型、多源互补、调控自如的水网,增强了堰塘型水体的流动性及自净能力……在推进农村黑臭水体治理工作中,这些各具特色的治理模式,充分展现出各地因地制宜的生态智慧。

“十四五”期间,我市生态环境交出的答卷令人欣喜,土壤与农村环境保持良好;受污染耕地、重点建设用地安全利用率均保持100%;113条农村黑臭水体治理完成,基本消除农村较大面积黑臭水体;农村生活污水治理率提升至68.3%。

过去的五年时间,我市完成了一场深刻的生态重塑。站在新的历史起点,全市将继续保持加强生态文明建设的战略定力,让蓝天白云、清水绿岸、田园沃土的生态底色更加鲜明,为高质量发展注入源源不断的绿色动能。