图为平安区城乡环境一隅

累计实施棚改项目1486户、完成1239本不动产权证办理、8390余户农村居民用上天然气、累计处理污水3438.92万吨……“十四五”时期，是海东市平安区城市功能蝶变、民生福祉提质的关键五年。

五年来，平安区锚定“打造宜居宜业宜游城乡统筹发展示范区”核心目标，在住房保障、基础设施建设、行业监管服务等领域精耕细作，用一件件民生工程、一项项发展成果，为全区经济社会高质量发展筑牢住建根基，让群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

从“住有所居”到“住有宜居”

住房问题关系千家万户，是最基本的民生。五年来，平安区持续优化房地产开发环境，精准对接市场需求，累计实施房地产项目16项。海东一品、富森江山赋、平安碧桂园等10个房地产重点项目相继竣工交付，安逸家园等新建项目加速推进，形成了“续建提速、新建有序”的良性开发格局。

五年间，平安区建成商品住宅162.6万平方米，销售111.45万平方米，宽敞明亮的新房里，承载着无数家庭的幸福期盼，也为平安区地方经济发展注入了强劲动力。

棚户区改造是破解群众“住房难”的民生攻坚工程。五年来，平安区住房和城乡建设局累计实施棚改项目1486户，完成货币化安置373户，发放安置补偿金1.86亿元。曾经破旧的棚户区里，九家巷、力盟等882套棚改逾期项目实现全面竣工，力盟·平安商业巷等配套设施同步建成投用，1353户居民告别了低矮破旧的居所，搬进了配套完善、环境优美的新家园。

在保障房建设与管理方面，平安区住建局创新监管模式，确保保障房分配公平、使用规范。五年来，累计分配公租房389套，发放租赁补贴327.96万元，将农村进城伴读家庭、外来务工人员等群体纳入保障范围，122户务工家庭通过住房保障政策，在城市里找到了安稳的家，实现了“居者有其屋”的梦想。同时，针对群众反映强烈的不动产登记历史遗留问题，完成1239本不动产权证办理，追缴税款219.9万元，切实化解了民生诉求难题，让群众住得安心、放心。

城乡居住条件同步升级，乡村面貌焕发新颜。五年来，平安区实施农牧民居住条件改善工程4170多户，1.6万余名农村群众从中受益，农村住房的舒适度和美观度显著提升。针对农村危房问题，完成危房改造及抗震加固工程60户，有效提升了农房抗震防灾能力，让农村群众住上了“安全房”。

清洁能源进村入户工程更是让乡村生活更具品质，投资建成祁家川、白沈沟、巴藏沟三大流域燃气管网238公里，8390多户农村居民用上了清洁、便捷的天然气，让农村群众过上了和城里人一样的舒适生活。

城乡面貌焕发时代新颜

城市基础设施是城市运行的“生命线”，也是提升城市品质的关键。“十四五”期间，平安区累计改造老旧小区96个，惠及居民6400多户。在改造过程中，修复小区路面16.8万平方米，改造管网40.8公里，安装路灯700多盏，解决了老旧小区路面破损、管网老化、照明不足等突出问题。同时，拆除煤房车库1247户，建设停车位1000多个，配套健身设施53套，让老旧小区不仅“旧貌换新颜”，更实现了“功能再升级”。

值得一提的是，2022年，平安区凭借老旧小区改造的显著成效，获评“青海省城镇老旧小区改造工作成效明显地区”，成为全省老旧小区改造的标杆。

路网体系不断完善，城市通行更加顺畅。五年来，平安区住建局先后实施南环路改造、古城大道（湟源路至平安路段）等重点道路工程7项，古驿大道东延段下穿铁路工程的贯通，打通了城区旅游景点的交通动脉，让市民出行和游客游玩更加便捷；南绕城高速乐都路匝道扩宽工程的完工，有效提升了区域通行效率，缓解了交通压力。

污水治理提质增效，生态环境持续改善，平安区先后完成城市排水管道改造项目、中心城区排水管网错接混接改造，建成侯家庄、石碑村等农村污水管网48.56公里，让城乡污水得到有效收集和处理。

目前，平安区污水处理厂稳定运行，污水处理率提升至98.5%，五年来累计处理污水3438.92万吨，处理污泥2.8万吨，村庄污水管网覆盖率达53.2%，清澈的河水、洁净的环境，让平安区的生态底色更加鲜明。

绿化品质不断提升，城市颜值持续加分。五年来，平安区住建局完成栽种乔木2675棵、花灌木16.74万株，新增绿化面积15.33公顷。如今的平安区，“绿城区”建设初见成效，让城市更具宜居魅力。

筑牢安全发展坚实底线

安全是发展的前提，服务是发展的保障。“十四五”期间，平安区住建局坚持“严监管、优服务、强作风”，不断提升行业治理精细化、规范化水平，为住建事业高质量发展提供了坚强保障。

扬尘治理走在前列，平安区住建局首创建筑工地大气污染防治“红黄绿”牌管理制度，并在全市推广实施，通过开展16轮联合评定，对违规企业实施处罚13起，有效压实了企业环保主体责任。同时，升级“智慧工地”监控平台，实现26个在建项目“线上+线下”无死角监管，让建筑工地扬尘污染得到有效管控，为全市空气质量改善贡献了住建力量。

五年来，平安区住建局把安全生产放在首位，累计改造燃气老旧管道60多公里，开展建筑工地、农村自建房、燃气企业、物业小区等场所安全检查65次，排查整改安全隐患2078项，整改率达100%，五年来未发生重特大安全生产事故，切实守住了人民群众的生命财产安全底线。

政务服务效能显著提升，优化营商环境。平安区住建局深化“放管服”改革，推进住建领域审批事项“减环节、减材料、减时限”，将施工许可审批时限从10个工作日压缩至5个工作日，实现“一网通办、全程网办”，让企业办事更便捷、更高效。

对重点住建项目实行“一对一”跟踪服务，协调解决项目建设中的审批、用地、融资等问题32个，推动项目早开工、早竣工、早见效。同时，开展整治物业服务履约不到位和电动自行车管理不规范行动，检查全区95个小区，发现问题25个并全部整改完成，让小区管理更规范、居民生活更舒心。

“十四五”收官在即，“十五五”征程即将开启，平安区住建局将继续锚定“打造现代化宜居城区”目标，持续完善住房保障体系，深化城市更新行动，推动建筑业高质量发展，以更实的举措、更强的担当，为平安区经济社会高质量发展作出新的更大贡献，让宜居宜业在平安大地上徐徐展开。（全媒体记者李永兰摄影报道）