最新消息! 欧盟委员会宣布 11月26日,欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会全体会议上宣布,欧盟计划利用被冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供财政支持,并承诺承担乌克兰2026年和2027年的财政需求。她强调,任何相关决定都必须符合司法管辖区的规则,并尊重欧洲和国际法律 这话听着挺正经,其实就是将冻结的俄资产,转化为对乌克兰的财政支援渠道。俄乌冲突以来,西方已冻结俄罗斯近3000亿美元资产,仅欧盟境内就持有2000亿欧元,大部分由比利时欧洲清算银行托管。 冯德莱恩说的“合法合规”,缺乏普遍认可的法理支撑。俄罗斯方面早已明确反对这一做法,称其为“非法掠夺”,外交部发言人扎哈罗娃直言这一构想缺乏法理依据,明确表示将采取对等反制措施。 欧盟内部对这一计划分歧严重。比利时手握1800亿欧元俄资产,担忧成为俄方反制的重点目标,明确表达反对态度;匈牙利总理欧尔班警告,此举可能激化俄欧矛盾,引发更大规模冲突;意大利、法国也顾虑会因此背负巨额金融风险。 欧盟还给比利时发信函,保证不会让它一个国家扛风险。可风险的不确定性,并非一句话就能消解,比利时的顾虑始终存在。 所谓的“财政支持”,本质是填补乌克兰的财政缺口。乌克兰方面披露,2026至2027年的外部融资缺口高达610亿美元,国防相关开支占预算六成以上,自身财政难以覆盖。 欧盟的算盘很明确,计划以俄资产为抵押,向乌克兰提供1400亿欧元贷款。但这一方案建立在俄罗斯战败赔偿的假设之上,而当前冲突走向仍存在诸多变数。 值得关注的是,欧盟此前已有类似操作先例。今年1至7月,已通过冻结资产的相关收益向乌克兰转移101亿欧元;11月中旬,又向乌克兰拨付41亿欧元贷款,资金来源同样标注为俄资产收益,如今不过是想将这一模式固定化。 这么做最关键的影响是冲击国际金融领域的信任基础。欧洲央行行长拉加德都担心,这种法律存疑的操作会让投资者对欧元资产保持谨慎,进而影响欧洲金融稳定。 俄罗斯也早有准备。不友好国家的投资者资产,均被纳入“C类账户”管理,需经俄罗斯政府特批方可转移。西方试图通过冻结资产施压的效果,已大幅减弱。 美国和欧盟看似立场一致,实则各有考量。美国对乌援助规模持续缩减,有意让欧盟承担更多责任;欧盟嘴上宣称不让民众额外负担,实则让自己陷入了两难的风险境地。 俄比两国的贸易已因此受到严重影响,2024年底双边贸易额跌至43亿欧元,创下历史最低。即便如此,仍有比利时企业希望维持与俄罗斯的商业往来,盼着局势能有所缓和。 12月的欧盟峰会将对这一计划进行讨论。这笔3000亿资产的去向,不光影响俄乌冲突的走向,还会改变国际上保护财产的规则。 本文仅基于公开权威信息整理,不构成军事分析建议。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
