特朗普已经提前做好，自己一败涂地的准备！彭博社不久前援引白宫官员的话称，特朗普政府目前正在筹备一套备用方案，以便在美国最高法院推翻其主要关税权力后，能够继续援引其他法律来加征关税。 说起特朗普的关税政策，这事儿从今年年初就开始闹得沸沸扬扬。特朗普上台没多久，就开始大刀阔斧地动用各种法律工具往进口商品上贴标签，尤其是那些他觉得不公平的贸易伙伴。核心是1977年的《国际紧急经济权力法》，简称IEEPA，这法子本来是给总统在紧急情况下管制经济交易的，结果特朗普拿它来当万能钥匙，2月份就签了行政令，对加拿大、墨西哥和中国进口货加征关税，理由是边境芬太尼和移民问题。 接着4月2日，他又搞了个“解放日”活动，对全球贸易伙伴来了一波“对等关税”，最低10%，有些国家高达50%，声称这是为了平衡贸易逆差和国家安全。听起来挺气势汹汹，但现实是，美国企业先扛不住了。加州那些进口玩具的商家，仓库里货堆成山，却因为额外税费算不过来账，赶紧找律师打官司。十二个州也跟着上法院，说这总统绕过国会乱收费，违背宪法关税权归国会的原则。贸易法院和巡回法院接连判特朗普输了，法官直指IEEPA里压根没提“关税”俩字，这法子是管制，不是征税。 案子一路打到最高法院，11月5日开庭，九位大法官坐那儿听辩论，自由派三位自然质疑，保守派里戈萨奇、巴雷特和卡瓦诺也摇头，点出国会早就留了后手，为什么不走正道。整个听证会气氛挺凝重，企业代表在旁听席上记笔记，门外还有抗议的举牌子。特朗普团队表面上喊着对胜诉有信心，但彭博社11月22日爆料，白宫官员私下承认已经在备B计划了。商务部和贸易代表办公室研究了《1974年贸易法》的第301条和第122条，这俩条款给总统单方面加税的权力。 第301条针对不公平贸易实践，先调查后动手，特朗普第一任期就用它怼过中国商品，现在又对巴西的数字服务和乙醇启动调查，当测试球。第122条更直接，应对大额贸易逆差，能加15%关税，但只能维持150天。国家经济委员会主任哈塞特11月13日在彭博访谈里直说，这些工具能“重现当前政策”。白宫发言人德赛在记者会上绕着弯子，承认在找“新方法”保持贸易议程，但细节一口咬定不泄露。副幕僚长布莱尔私下估算，要是败诉，得退还880亿美元关税，够乱套的。 智库卡托研究所的林西科姆警告，换条款还会惹新官司，但特朗普团队列了清单，第232条管国家安全产品如汽车和金属，第338条能对歧视性措施加50%，虽没用过但能试水。特朗普11月19日在高尔夫球场边上对记者摊手，说“我们总有办法”。这套准备听着像在给自己挖坑，说明他们心里门儿清，IEEPA这招站不住脚，早知道国会咬牙也得备后路。 这些关税落地后，经济账本翻开一看，问题一大堆。彭博经济研究算出，美国进口商品总体有效税率飙到14.4%，一半多靠IEEPA撑着。企业成本直线上升，消费者买单，玩具、电子产品啥的都贵了10-20%。制造业有点回流迹象，比如密歇根的汽车零件厂重开生产线，但就业增幅才0.3%，远没宣传那么神。贸易逆差没缩反倒有点反弹，因为盟友不爽，欧盟抱怨这削弱了他们协定里的关税上限。。