实干筑梁强根基服务聚能促发展
——潮州以重点项目夯实高质量发展硬支撑
时值初冬，韩江之畔却处处涌动着建设与发展的热浪。潮州东大道路面宽敞平坦，崭新的景观构架和特色廊架与茵茵绿草相互映衬，道路提升项目建设加速推进；潮州国际会展中心外观配色明亮、典雅大气，目前正紧锣密鼓筹备第二十三届国际潮团联谊年会；东山湖现代产业园内，塔吊林立、机器轰鸣，一栋栋现代化厂房拔地而起。
2025年，潮州深入实施“重大项目突破年”行动，在交通、水利、能源、文旅、民生“五类项目”上集中发力，在项目投资建设领域加力提速。26个省重点项目1至10月完成年度投资计划的104%，位列全省第三；210个市重点项目1至9月年度投资完成率达83.9%。一批批重点项目加速从“施工图”变为“实景图”，为潮州经济社会发展注入澎湃动能。
外环北路平整宽阔。李昊摄
项目攻坚提速
发展基底全面夯实
新近通车的省道S231线意东三路，双向八车道平整开阔，崭新的沥青路面与清晰的交通标线延伸向远方。改造升级后，意东三路实现与凤凰大桥外环北通道、凤东路无缝衔接，形成一条贯穿韩江新城北部与中南部的南北交通大动脉，串联起北部的生态文旅节点与南部的产业园区，为老城发展装上“新引擎”，为新城建设按下“加速键”。
意东三路的焕新，是潮州交通基础设施能级跃升的缩影。近日，粤东城际铁路潮州东站至湘桥站区间盾构顺利始发。承担此次掘进任务的“粤东城际1号”盾构机全长135米，总重2600吨，开挖直径约13.2米，是工程全线直径最大的盾构机。为攻克受限空间始发难题，项目部创新采用盾构局部分体始发方式，将设备临时拆解优化，成功破解施工瓶颈。项目建成通车后，将助力粤东加快融入粤港澳大湾区建设，对实现汕潮揭地区中心城市“半小时通勤圈”和粤东地区“一小时交通圈”等具有重要意义。
与此同时，饶平至潮安文祠高速公路顺利纳规，一个“内畅外联”的现代化交通网络正在加速成型。
11月14日，潮州国际会展中心正式启用。这座总建筑面积达8.25万平方米的场馆，深度融合潮州文化精髓与现代建筑语言，是集展览中心、会议中心、星级酒店等于一体的高能级现代化会展平台，将成为推动“贸工结合”的新引擎、展示潮州文化的新窗口、做好“侨”文章的新载体。
“我们将以文化为魂、以会展为媒、以创新为帆，探索‘会展+酒店+产业+文旅’四位一体的融合发展新模式。”潮州城市建设投资集团有限公司董事长王顺卿表示，未来将携手全国优质资源，聚合特色产业之力，引入陶瓷产业博览会、工夫茶大会、智能卫浴展等品牌活动，打造永不落幕的“潮州会客厅”。
更值得期待的是，11月28日，第二十三届国际潮团联谊年会将在此召开。海内外潮人将汇聚于此，共叙乡情、共谋发展，助力潮州从“区域节点”迈向“全球舞台”。
在潮安区庵埠镇，另一座“新旧共生”的地标同样引人注目。12月1日，由原潮州市造纸厂工业遗址活化而来的“糖果小镇·糖潮引力场”将启动试运营。
潮安区安汇产业投资发展有限公司董事周悦泓表示，该项目总建筑面积约2万平方米，总投资约2亿元，以“产业+文旅”融合模式，建设公共展厅、主题街区、地下停车场和品牌酒店等主要功能区域，融入现代商业元素和糖果艺术装置，打造集文化、商业、旅游与产业体验于一体的综合空间。试运营期间还将举办主题艺术展览，为项目集聚人气与关注。
重点项目建设的落脚点，始终是民生改善。在官塘桥闸重建工程现场，桥闸主体结构巍然矗立，工人们正抓紧进行门窗安装、电气线路布设和水下监测系统安装等工作。“桥闸马上完工了，农户种植更有保障，汛期也更安心了。”湘桥区官塘镇村民陈叔的话语道出了群众的期盼。该工程建成后，将保障1.83万亩农田灌溉用水的安全，惠及官塘镇、铁铺镇等受益人口近4万人。
在饶平县，总投资超4.6亿元的全民健身中心及地下停车场建设项目于今年4月动工。“项目占地面积约130亩，核心设施包括体育公园、室外运动场、体育馆、跳水游泳馆、运动员公寓、人防专项地下停车场等。”饶平县体育发展中心主任沈凡皓介绍，建成后不仅大大提升该县的体育设施水平，吸引各类赛事落地，还能通过青少年体育培训，为区域培养输送体育人才。
在东山湖现代产业园，产业升级的浪潮同样澎湃。作为“鸿雁回归”、投资反哺桑梓的标志性项目，华界智能新材料生产项目正加快推进。项目总投资6.18亿元，主要生产高端复合金属新材料，聚力打造粤东智能制造与新材料产业集聚中心。不远处，潮安万洋众创城项目建设如火如荼。项目计划在东山湖、西山溪、梅林湖等片区，打造集生产制造、科技研发、仓储物流、金融服务和智慧园区管理为一体的绿色智能产业园区。该项目的引入，将有效提升潮安产业园区的项目承接能力和产业链完整度。
项目的加速落地，转化为实打实的经济成效。前三季度，全市固定资产投资同比增长2.2%。“两重”建设项目加快推进，基础设施投资增长28.4%，其中重点领域投资持续发力，公共设施管理业、电力热力生产和供应业分别增长87.5%、57.8%。受大规模设备更新政策带动，工业技术改造投资增长37.5%。
机制创新强保障要素汇聚赋新能
潮州将优化营商环境视为发展的“生命线”，通过机制创新、要素倾斜、服务升级，为高质量发展清障护航、培土固根。
潮州深入实施市领导挂钩联系重点项目制度，完善重大项目落地机制，对年度计划投资211亿元的210个市重点项目，特别是超亿元项目，全面实行“四个一”管理机制——“一个项目、一名领导、一个部门、一抓到底”，确保每个项目都有“专属管家”。
同时，强化“四张清单”跟踪推进，将项目建设中的问题、责任、任务、时限逐一明确标注，协调解决存在问题，实现从立项到完工的全周期跟踪管理，全面提升项目投资促建的效率和进度。通过推行“季度集中签约、半年集中动工”，在全市持续营造压茬推进、接力冲刺的浓厚氛围，掀起大抓项目、大抓建设的工作热潮。
潮州坚持“要素跟着项目走”原则，推动资源优先向重点项目倾斜集聚。针对企业普遍关注的资金问题，强化项目谋划储备，建立“两下两上”项目策划生成机制，搭建意向库、策划库、储备库三级项目库。全市新增策划生成项目221个，计划总投资887亿元。完成7批次专项债券储备项目申报入库，储备项目申报审核通过率达72%。成功争取专项债券额度60亿元、超长期特别国债资金超1亿元以及中央预算内投资2.1亿元，为项目建设注入“金融活水”。
在土地保障方面，针对“用地难”问题，潮州建立工业用地“敞开申报”线上+线下双轨服务体系，线下设立服务专窗，线上开通工业用地“敞开申报”网上申报入口，全天候受理工业企业用地申请，实现“引进即筹建、拿地即开工、完工即投产”。同时，搭建重点项目用地保障机制，开辟绿色通道，做好项目用地手续办理咨询指导服务，争取更多项目列入优先保障用地需求的项目清单。通过国土空间规划前瞻布局，为各产业园区落实约2万亩用地规模，2023至2024年累计报批建设用地约1.66万亩，为产业发展提供坚实的空间保障。
聚焦产业发展所需，潮州推出一系列涉企服务举措，不断优化服务举措、提升服务质效。今年5月，《潮州市产业项目“全生命周期服务”筹建工作机制实施方案（试行）》印发实施，由潮州市政务和数据局联合相关职能部门，为产业项目提供从引进到投产的全程领办服务。在审批流程上做“减法”，如工程建设项目审批方面，缩减6类项目审批时限，审批时间压缩率超63%。
园区是产业发展的主战场。潮州加快完善园区基础设施建设，建立工作台账，完善“问题交办、限时办结、结果通报”工作机制，协调解决影响项目投产达效的困难和问题，推动2025年计划建成的重点建设项目全部开工、按期建成投产。并帮助项目投资主体办理卫生、安全许可、生产许可手续，条件成熟的及时组织验收，推动产业集群加速形成。
项目是发展的载体，环境是发展的底气。随着重点项目的持续推进与营商环境的持续优化，潮州高质量发展的根基愈发坚实，未来，潮州将继续以重点项目建设为抓手，深化营商环境改革，强化要素保障与服务升级，以钉钉子精神推动项目落地见效。实干为笔，奋斗为墨，一个更具活力、更有魅力、更加美丽的新潮州，正在新时代的征程上阔步前行，奋力谱写经济社会高质量发展的新篇章。
（潮州日报全媒体记者吴育杭）