诺贝尔经济学获奖得主阿马蒂亚.森，他说正是毛泽东时代的新中国将大量的资源投入到了老百姓的身上，这就是当时的赤脚医生，普及医疗，普及教育，消灭血吸虫病等。从而让当时的人们的身体健康和教育程度大幅度提高。 在建国初期“一穷二白”的困境中，国家将有限资源精准投向医疗、教育等民生领域。 这不仅让人均预期寿命从35岁飙升至68岁，更完成了人力资本的原始积累，为后续发展筑牢根基。 1949年，全国仅有367所医院，平均每千人病床数不足0.1张，农村地区普遍存在“小病扛、大病躺”的现象，血吸虫病在江南12个省份肆虐，仅湖南岳阳就有10万患者丧失劳动能力。 教育领域同样滞后，全国文盲率达80%，农村少女识字率不足1%，多数地区缺乏基础教材。 改变以“资源精准投放至需求端”为核心展开，1965年“6·26指示”发布后，赤脚医生制度在全国范围内推广，该体系以“低成本高效覆盖”为核心优势：选拔具备基础文化的农村青年，经过3-6个月集中培训（掌握针灸、常见病诊疗等200余项技能）后返回乡村，兼顾诊疗与药材种植，人均年诊疗量达1500人次。 江苏昆山赤脚医生周月华，拄拐扎根农村30年，接诊超10万人次，类似案例在当时广泛存在。 血吸虫病防治工作，集中体现民生投入的系统性。1955年毛泽东发出“一定要消灭血吸虫病”的号召后，国家组建200余个防治站，抽调2万名医护人员进驻疫区。 除常规医疗救治外，更组织群众开展挖螺、改水、修建卫生厕所等基础防控，仅1958年就动员1.2亿人次参与灭螺行动。 至1978年，全国血吸虫病患者从1100万降至24万，上海、江苏等7个省市实现“零病例”，这一成果在当时发展中国家中处于领先水平。 教育普及工作同样采取“精准落地”策略，针对农村生产特点，推行“夜校+田间课堂”模式，农民日间劳作、夜间学习，教材采用贴合生产生活的实用版本，以“镰刀”“锄头”“稻谷”等生字配插图辅助教学。 工厂推行“车间课堂”模式，师傅带徒过程中优先开展识字教学，鞍山钢铁厂1958年全年完成8000名工人扫盲，其中300人考入技术院校。至1978年，全国文盲率降至25.5%，适龄儿童入学率达90%，显著高于同期印度的52%。 阿马蒂亚·森从经济学视角出发，更注重这些投入的“人力资本价值”。他在《以自由看待发展》中指出，毛泽东时代的医疗教育投入，使中国在1978年拥有近1000万名赤脚医生和乡村教师，8亿农村人口实现“小病不出村、识字能记账”的基础保障。 这种人力资本积累，直接支撑改革开放后乡镇企业崛起——20世纪80年代苏南乡镇企业的技术骨干，多数为当年接受扫盲教育、掌握基础机械原理的农民。 对比同时期的其他发展中国家，更能凸显中国的成就，1947年独立的印度，1978年人均预期寿命仅58岁，比中国低10岁；文盲率高达55%，是中国的两倍多。 巴西1978年婴儿死亡率为100‰，中国仅为34.7‰。关键差异在于，这些国家将有限资源投入到工业和城市，而中国选择“先保民生再谋发展”，用“低投入广覆盖”的模式筑牢了全民发展的基础。 20世纪50年代抗美援朝期间，扫盲运动使新兵能够快速掌握武器操作手册，识字士兵战场生存率较文盲士兵提升20%；赤脚医生深入边防哨所建立“流动医疗点”，使边疆驻军非战斗减员率下降40%。这种“民生-国防”的良性互动，成为当时国家稳定的重要保障。 这些民生制度的设计凸显“群众智慧”。赤脚医生配套的“合作医疗制度”规定，村民每人每年缴费1元，集体补贴2元，即可享受基础医疗服务；扫盲运动推行“互教互学”机制，识字学生教授父母，工厂技工带动工友，形成全民参与格局。 这种“低成本、高效率”的模式，被世界卫生组织评价为“发展中国家的典范”，并在1978年阿拉木图会议上推广。 1978年改革开放后，珠三角、长三角外资企业能够快速招募具备基础技能的工人，核心得益于扫盲运动与职业教育普及；2003年非典疫情中，基层医疗体系快速响应，同样离不开赤脚医生制度奠定的农村医疗网络基础。 直至2025年，我国农村地区推行的“家庭医生签约制度”，仍可见当年赤脚医生模式的影响。 阿马蒂亚·森的评价，本质在于揭示“发展的本质是人的发展”。毛泽东时代在经济极度困难的背景下，优先保障民众健康与教育需求，虽看似影响短期工业增速，实则为国家长远发展完成人力资本原始积累。 这种“以人为本”的发展理念，不仅推动中国在数十年内实现从“东亚病夫”到“健康中国”的转型，更为全球发展中国家提供“民生优先”的可借鉴路径。 阿马蒂亚·森的视角清晰表明：国家强大的核心指标，不仅包括基础设施与工业产值，更取决于普通民众的健康状况与受教育程度——这是国家发展最坚实的根基。