就在昨天 美国总统特朗普正式宣布了 11月26日，美国总统特朗普宣布，乌克兰与俄罗斯的和平协议已经“非常接近达成”。白宫方面也表示，虽然还有一些细节问题需要解决，但并非无法克服。 （光明网） 特朗普说这话的前一天，美乌在日内瓦把28点和平计划改成了19点。原来限制乌军60万人规模、特赦战争罪的内容，全给删掉了。 理解这9项条款的取舍，需先明确初版28点计划的偏向性。根据泄露的初稿，美方曾要求乌军兵力缩减至60万，提议成立“战争罪特赦委员会”，并暗示克里米亚现状“冻结50年”。 这些明显倾向俄方的条款，引发泽连斯基强烈反对，乌克兰议会更通过决议，将接受此类条款定义为“违背国家利益”。 条款修改背后，是美国对乌政策的调整。11月23日，国会共和党人提出将110亿美元援乌预算与边境墙拨款捆绑，要求11月28日完成投票。 这一方案意味着，若乌方无法在27日前同意谈判框架，援助将面临中断风险。特朗普提前5天公开表态，实际是向泽连斯基释放明确施压信号，促使其接受谈判框架。 战场态势已无法支撑乌方的强硬立场，北约11月评估报告显示，经过三年冲突，乌军一线作战兵力仅剩38万，有实战经验的老兵占比不足20%。 更关键的是双方电子战能力差距，俄军“莫斯科-1”系统可对200公里内GPS信号实施干扰，今年以来，乌军TB-2无人机因信号受干扰失控坠落在俄军阵地的案例已达17起。 俄罗斯方面也具备了适度妥协的条件，尽管对欧洲管道天然气出口量下降45%，但俄方已完成能源出口重心向亚洲的调整，对华原油供应占比提升至21%，“西伯利亚力量2号”管道开工后，年输气量将达到500亿立方米。 俄军光纤制导FPV无人机实现量产，该装备抗干扰能力较强，使乌军拦截率从40%降至12%。 美国对欧液化天然气出口量增长60%，价格提升至原来的三倍，仅此项就获得1500亿美元收益。德国工业受影响显著，电价升至每度0.3欧元，钢铁、化工行业产能下降30%，巴斯夫等企业将部分生产线迁至美国。德国政客默茨公开表达不满，称“欧洲安全不应由美国主导”。 1972年越南战争后期，尼克松为集中精力应对印太局势，曾施压南越接受“美军撤军、北越保留控制区”的和平协议，当时美方同样以停止援助作为施压手段，最终南越政权在两年后崩溃。 特朗普此次推动俄乌谈判的操作逻辑高度相似，其核心目标是将战略资源向印太地区转移，应对该区域的战略竞争。 俄方的谈判筹码中，包含第三方的间接支持。印度今年前9个月以低于国际市价的价格大量进口俄油，经提炼为柴油后出口至欧洲，相关贸易使印度获得显著收益。 克普勒数据显示，欧洲15%的柴油需求通过印度转口满足，这一模式使欧盟对俄制裁效果打折扣。 土耳其通过斡旋粮食协议获得20亿美元通航费，同时从俄罗斯采购100架无人机，形成中立斡旋与利益获取的平衡。 中方的劝和促谈为局势降温发挥了积极作用，11月20日安理会会议上，中国常驻联合国代表傅聪呼吁“当事方抓住机遇推进对话”，由中方与巴西等国共同推动成立的“和平之友”小组，持续为俄乌沟通创造条件。 协议若达成，后续影响将呈现连锁反应，对乌克兰而言，领土问题仍是核心争议点，19点计划未明确克里米亚和顿巴斯归属，仅提出“维持当前控制状态”，这一安排可能导致乌东部地区长期处于动荡状态。 对俄罗斯而言，能源管线安全将成为谈判重点，俄方可能提出“北约不向乌克兰部署中程导弹”的要求，该诉求大概率引发欧洲国家反对。 美国推动停火的背后隐含战略考量。若俄乌实现停火，美军可将援乌军费的三分之一转向印太地区，计划在2026年前将驻亚太兵力提升至30万。 但这种战略收缩动作可能加剧北约内部分歧，波兰已启动苏瓦乌基走廊军事设施扩建工程，其担忧在于俄罗斯在西线压力减轻后，可能增强对东欧地区的影响力。 这场持续三年的冲突，已超越“俄乌双边对抗”的范畴。美国通过能源出口和军火贸易获取了巨额经济收益，俄罗斯依靠非对称作战稳住战略态势，欧洲因追随美国对俄制裁付出显著经济代价，乌克兰则成为大国博弈的场域。 特朗普所言的“非常接近达成”，本质是各方战争潜力消耗至临界点后的阶段性停顿，而非冲突的彻底终结。 这场博弈带来的启示明确：大国承诺难以完全依赖，美国为战略利益可对盟友施压，也会因自身需求调整立场；持久和平无法依靠外部干预实现，需建立在各方实力平衡与理性妥协的基础上。 未来数月，领土划分、安全保障机制等细节谈判将成为关键，各方若仅追求短期利益，将难以构建稳定的和平框架——将和平希望寄托于单一国家的施压，本身就存在显著风险。 信息来源：特朗普：俄乌和平协议已“非常接近达成” 光明网2025-11-26 08:02