欧盟委员会宣布了 11月26日，欧盟委员会主席冯德莱恩在欧洲议会宣布：欧盟将动用被冻结的俄罗斯资产来支持乌克兰，并承诺满足乌克兰2026至2027年的财政需求。西方国家冻结了大约3000亿美元俄罗斯资产，其中欧盟冻结的约2000亿欧元（约合2138亿美元）大部分在比利时。但由于法律风险，比利时一直不愿动用这些资产。如今，欧盟又提出要动用这些资产，能不能做到呢？ 1. 欧盟对乌克兰的军事支持已经达632亿欧元（截至2025年9月），但这还远远不够。根据公开数据，乌克兰2024年财政外部融资需求约400亿美元，2026-2027年资金缺口达1357亿欧元，目前仍存在较大资金缺口。 2. 匈牙利和比利时对援乌计划持反对或顾虑态度。其中，匈牙利认为援乌方案存在金融风险且资金缺乏监管，要求乌克兰先公开账目；比利时则因担忧法律合规性、潜在法律责任风险及俄罗斯报复，始终不愿动用境内冻结的俄资产。此外，乌克兰当局内部腐败问题严重，也让很多西方国家对援助乌克兰的意愿下降。 3. 目前，欧盟仅敢动用俄罗斯冻结资产产生的33亿欧元意外收益（截至公开数据，其中14亿欧元已投入乌克兰国防工业），尚未动用资产本金。由于这部分收益规模有限，能为乌克兰提供的实际支持相对有限，欧盟能否兑现对乌克兰的长期财政承诺，仍存在较大不确定性。 欧盟想用冻结的俄资产援乌，看着是帮乌克兰，实际藏着不少麻烦。这事儿还破坏了国际资本安全共识，全球资本可能对欧盟金融体系失去信任，长远得不偿失。先不说这事儿在法律上站不站得住脚，比利时怕追责、匈牙利不认可，欧盟内部都没达成一致。而且乌克兰资金缺口那么大，欧盟只敢动一点资产收益，根本填不上窟窿。更关键的是，乌克兰的腐败问题没解决，西方国家援助的意愿也在降。说到底，这计划更像政治表态，既突破了国际规则的底线，又没考虑现实难题，最后能不能兑现承诺，真不好说。