关于“面条飞机”，先查一下为什么走正常程序，生产许可证无法通过，问题卡在哪里；反过来再查一下无许可证的飞机为什么能够做到正常飞行，安全飞行，被市场接受、认可？到底什么才是应该改变、调整的？监管措施为什么会变成科技发展的障碍？