北约11国启动“寒风25”军事演习，演习地点选在芬兰湾、图尔库群岛、芬兰东南部海岸以及爱沙尼亚领海海域。从地图上看，正好堵在俄罗斯通往波罗的海出海口。在俄罗斯波罗的海舰队面前，在圣彼得堡大门口搞演习，挑衅的意味很浓。 演习重点包括海上通道与关键基础设施安全等，演习内容很多，但最重要的是这一项，“海上通道安全”。不是北约国家的海上通道安全，而是俄罗斯的，说是演习，不如说是威胁，因为俄罗斯在波罗的海的港口不少，但出海口只有一个，且被北约国家层层包围。美俄谈判前搞这一出，目的不言自明了。