日内瓦会谈告一段落，参与会谈的美国国务卿鲁比奥在会后单独会见媒体时表示，在涉及北约角色等议题上仍需进一步努力，但已就美国总统特朗普力推的“28点”新计划缩小了未决议题的范围。鲁比奥称，特朗普对会谈进展满意，“目前仍悬而未决的事项都不是不可克服的”。 目前谈判的核心情况是：美乌双方都承认会谈取得了进展，但在最关键的安全保障问题上仍未破局。卢比奥“未决议题均可克服”的表态，更像是一种为争取更多谈判时间的乐观喊话。 目前最大的不确定性在于美国。它需要权衡是坚持那份被视为"俄罗斯愿望清单"的原方案，还是在欧洲的压力下，为乌克兰争取更公平的条件。 如果是前者，跨大西洋阵营内部将出现严重分裂；如果是后者，必遭俄罗斯的坚决抵制，因为俄罗斯本来就做好了两手准备，“以战促和”是重要选项之一。如果是这样，“28条”也就成了一纸空文。 卢比奥的积极表态为谈判创造了空间，但乌克兰能否获得有意义的"安全保障"以应对未来的俄罗斯，将是决定这份和平计划能否被接受的最关键因素。