美俄28点协议核心内容及各方态度解析 近期，美国主导起草的俄乌冲突“28点和平协议”草案曝光，涵盖停火、领土、军事、能源经济等多重核心领域，引发国际社会广泛关注。该协议旨在通过大国协调终结冲突，其内容与各方立场呈现显著差异。 协议核心领域概述 协议核心围绕六大领域展开：一是停火机制，双方撤军至约定阵地后立即生效，由特朗普领导的和平理事会监督；二是领土安排，承认克里米亚属俄，乌军撤出部分顿涅茨克地区设立非军事缓冲区，赫尔松与扎波罗热地区按接触线冻结现状；三是军事限制，乌军规模限定在60万人内，乌放弃远程导弹，北约承诺不再东扩、不在乌驻军；四是安全保障，美欧为乌提供10年安全担保，俄与乌欧签署互不侵犯协议并立法确认；五是能源经济，分阶段解除对俄制裁，俄重返G8，1000亿美元俄冻结资产投入美主导的乌重建项目，美俄开展能源、稀土合作；六是核问题与战后安排，乌成为无核国家，美俄延长军控条约，乌100天内举行选举。 各方态度 泽连斯基：坚守主权底线，寻求援助支撑 泽连斯基态度呈现明显软化，从坚决反对领土妥协转为“建设性参与谈判”，但明确坚守国家主权底线。他表示乌方将与美方团队共同研究计划条款，支持“公正结束冲突”的方案，但拒绝接受任何牺牲领土完整的内容，目前正制定反提案回应核心关切。其核心诉求仍是争取持续军事援助与可靠安全保障，既要借助美欧担保抵御俄安全威胁，又不愿因协议丧失国家核心利益，在美方“激进时间表”压力下陷入两难。 欧洲国家：分歧凸显，平衡安全与利益诉求 欧洲国家态度分化显著，核心聚焦安全保障与能源利益的平衡。法国“谨慎欢迎”和平努力，德国强调协议必须保障乌主权完整；波兰、波罗的海国家坚决反对，认为是对“侵略行为的奖励”；匈牙利等国则急于结束冲突，希望解除俄能源制裁以缓解经济压力。多数欧洲国家不满被排除在美俄密谈之外，担心美俄交易牺牲欧洲利益，既渴望通过停火摆脱能源危机与难民压力，又顾虑协议削弱欧洲安全架构，对俄妥协可能引发连锁反应。 俄罗斯：契合核心诉求，维护既得利益 俄罗斯对协议总体持积极态度，认为计划“倾听了俄方立场”。其核心诉求集中于安全保障与利益维护：北约停止东扩、不在乌驻军的条款，直接回应了俄长期以来的战略关切；解除制裁、解冻资产、重返G8等内容，将助俄摆脱经济困境；领土安排则巩固了俄在乌东部及克里米亚的既得利益。普京此前曾强调“恢复与美国全面关系符合俄国家利益”，虽俄官方未正式确认协议，但俄总统特使已表态认可计划方向，将安全诉求与经济利益的实现作为协议落地的关键前提。