民生无小事，枝叶总关情。社会救助，兜住的是困难群众的衣食冷暖，守护的是社会公平的底线和基石。今年以来，烟台市针对社会救助经办人少事多、困难群众办事不顺畅等难题，紧抓技术革新机遇，围绕社会救助业务等核心场景加速推进AI融合实践，助力社会救助赋能增效。

社会救助体系正以更有温度、更有力度的姿态，坚定地守护着需要帮助的人。“温暖烟台”四个字，正因此而越发厚重。

“AI经办员”精准找人

“真没想到，咱烟台民政大老远送来了关怀！”接到领取高龄补贴的电话后，远在潍坊的刘淑美老人的儿子激动地说。

刘淑美今年83岁，原是招远市毕郭镇大曲庄村村民，近些年随子女一直在潍坊生活，招远市当地民政部门和村里已经很难掌握老人的情况。

转机，发生在今年9月。

一位特殊的“AI经办员”——老年人口数据分析大模型，在数据筛查中发挥了关键作用。烟台市社会救助综合服务中心通过大模型，充分比对公安、民政、人社、卫健等部门的人口数据，精准地“找”到了刘淑美——老人户籍仍在烟台，完全符合高龄津贴的发放条件。没多久，高龄津贴就自动发放到老人的银行卡中。

在烟台，像刘淑美这样被数据模型主动发现的案例，在3个区市已有3000多例。“AI经办员”不知疲倦，持续搜索着9类服务对象的主动发现场景，推动社会救助实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。在烟台的社会救助工作中，人工智能已不再是概念，而是成了实实在在、主动作为的民生助手。

“我们建立了‘一老一小一残一困’监测人口主题库，覆盖全市300多万人口。”市社会救助综合服务中心的工作人员介绍，在庞大的数据库基础上，他们还引入手机信令模型，形成全市老年人、低收入人口、潜在帮扶对象的热力地图。哪里有需求，一目了然。

主题库堪称一份详尽的“温暖清单”——包含老年人全量户籍人口220万、低收入人口65万、未成年人和监护人36万，并通过数据共享，汇聚了医保、人社等13个部门的救助帮扶数据500多万条。

“云联”智能救助24小时待命

家住黄渤海新区潮水镇葛家庄村的郭玉芳今年66岁，患有脊髓恶性肿瘤。她未曾主动申请，救助却主动找上了门。这是怎么回事？

原来，乡镇民政工作人员通过一个会“预警”的系统，了解到她在医院有较大额的住院费用结算记录，随即主动入户走访了解具体情况，很快为她办理了临时救助。

让郭玉芳老人受益的，正是市社会救助综合服务中心打造的“云联”智能救助体系。这个体系就像一个24小时待命的“民生哨兵”，整合了省、市两级“民生保障”和“补贴认证”2类11项民政应用，构建了169个低收入人口动态监测模型，时时刻刻“倾听”着数据的“声音”。

更神奇的是，这个系统还会画“地图”。在市社会救助综合服务中心的屏幕上，一张芝罘区的“热力地图”清晰地显示，疑似低收入人口有21%集中在黄务街道。“今后可以在这个区域加强社会救助政策宣传。”中心工作人员介绍，他们还构建了疑似低收入人口手机信令分析应用大模型，可以让救助资源的下沉像“导航”一样精准。

精准固然重要，温度与边界同样不可或缺。“群众在享受大数据红利的同时，也对个人隐私泄露怀有担忧。”中心工作人员说，为此，中心专门设计了一套算法，算法可见而人不可见，让更多“沉默的少数”能被看见、被关怀，静悄悄地共享科技发展的红利。

从监测到反馈全程留痕

“我无儿无女，腿摔伤了不能动弹。打了个电话，护工立马就来医院了，比子女照顾得还周到。”躺在牟平区中医医院的病床上，86岁的高先生言语间满是感激。

烟台创新推出“保险链接第三方机构”服务模式，为全市符合条件的1.9万余名分散供养特困人员购买了住院陪护保险，让他们住院期间不再无人照看。

为把服务做实做细，市社会救助综合服务中心建立起“监测—预警—处置—反馈”全节点风险监管模型，住院陪护时间、人员信息、服务事项等全部线上采集。目前，群众满意度超过95%。

“我们正在抓紧时间为全市分散供养特困人员、孤困儿童生成一户一码。”市社会救助综合服务中心工作人员介绍，今后照料护理员、儿童主任等入户走访和服务过程也能实现扫码上传，服务全程留痕。

为进一步减证便民，烟台在“低收入人口数据库”的基础上，又新建了容纳2.1万人的“潜在帮扶家庭数据库”，对接医疗救助、廉租补贴等，构建多重验证模型，实现相关待遇“免申即享”。

今年以来，全市已有5.9万人次通过“静默认证”享受到便捷服务。（YMG全媒体记者赖皓阳）