自2025年起石林县试点实施特殊群体有线电视公共服务项目，聚焦低保户、特困人员、残疾人等9类特殊群体“看电视难、看电视贵、看电视单一”的现实难题，通过构建“全流程覆盖、专业化服务、长效化保障”的服务体系，探索出民族地区公共文化服务均等化供给的新路径。

石林县是典型的少数民族自治县，部分偏远村寨特殊群体因居住分散、经济薄弱、技术匮乏，面临“无电视、电视信号弱、付费电视负担重”等问题。为此，石林县将该项目纳入民生重点实事，全力推动政策落地，让特殊群体共享文化发展红利。

项目以“全域覆盖、精准施策”为原则，覆盖全县7个乡镇（街道）、387个自然村，采用“政府购买服务+企业专业运营”模式，精准识别9类特殊群体共8774户服务对象。其中，特困供养人员、最低生活保障家庭、重度残疾人等群体享受全额保障，免费观看60套高清数字电视节目；除残疾军人、烈士遗属外的其他退役军人，可享受基本收视维护费50%减免；脱贫不稳定户、边缘易致贫户等动态监测对象，参照低保标准享受免费服务。

为确保项目高效推进，石林县统筹财政、民政、残联等12个部门力量，建立“县级统筹、乡镇主责、村社落实、企业承接、群众参与”的工作机制。县级每月召开调度会通报进展、解决问题，乡镇组建专项小组负责政策宣传和名单核实，村社明确网格员协助入户登记，昆明广电网络石林分公司承担技术实施与服务保障，形成“横向到边、纵向到底”的工作闭环。

在服务对象识别上，石林县创新建立“多源融合”识别机制。县广播电视局联合多部门实现数据共享，对独居老人、重病患者等系统数据未覆盖的对象，组织乡镇网格员开展“拉网式”入户摸排。经村（社区）初审、乡镇复核、县级联审三级确认后，录入项目服务名单库，确保“一户不落、一人不少”。截至目前，累计核查数据8000余条，入户走访8000余户，数据准确率达99%。

为提升服务质量，昆明广电网络石林分公司组建“惠民服务专班”，提供“三专服务”和“上门办+全周期”便民模式。服务对象可通过电话、微信公众号或网格员代办预约，平均响应时间不超过48小时。安装团队携带高清机顶盒等设备上门安装调试，同步讲解使用方法，并建立用户电子台账，实行“周巡检、月回访”。县广电局每月随机抽查20%服务对象，通过电话回访、实地走访评估服务质量，用户满意度持续保持95%以上。

项目推进过程中，石林县构建“线上线下”立体宣传格局。制作《致石林县特殊群体朋友的一封信》等材料6000余份，通过“石林融媒”微信公众号、抖音号等平台推送，总阅读量超10万次。如今，群众知晓率从项目启动时的35%提升至92%，主动申请服务率达98%。

据悉，该项目首期在小乐台旧社区实施，投入15万元改造3个信号基站，解决30户特殊群体“看电视难”问题，用户满意度达98%。2025年6月起在31个行政村全面推广，完成38公里信号覆盖工程，新增7个机顶盒安装点，截至9月已有近500户目标用户预约安装。

下一步，石林县将持续推进项目实施，融合“智慧广电”平台，扩大服务范围，将农村留守儿童、困境儿童等群体纳入服务对象，推动公共文化服务向更广泛群体延伸，为民族地区共同富裕与文化繁荣贡献“石林经验”。

审核：赵茜

二审：钟玲

终审：王一帆