今年3月，“老哥说事”协会成员在调解一起矛盾（资料照片）。受访者供图

11月5日，阳光洒进澄城县城关街道的居民楼。一大早，樊正海就来到街道办事处的“老哥说事”协会办公室。

前不久，他调解了一个漏水引发的邻里矛盾。今天，他要把事情调解过程和结果登记造册。

“每处理一起纠纷，都要严格遵循‘受理问题、调查原委、邻里说和、老哥调解’的‘说事’程序，让双方都气顺了，把矛盾化解在家门口。”“老哥说事”协会成员、熟悉法律政策的樊正海告诉记者。

“老哥”就在群众身边

樊正海所在的城关街道，有4个村12个社区，常住人口13.9万人，占全县常住人口的69%。随着城市化进程加速，这里流动人口增多，不同群体的利益诉求差异较大。

2023年，街道成立了以老党员、老干部、法律明白人为主体的“老哥说事”协会，明确了协会、村（社区）工作站、“老哥”走访串门三级受理模式，用规范又接地气的方式化解矛盾。

为啥叫“老哥说事”？

澄城县人大城关街道工委主任曹书锋介绍，“澄城老哥”这一称呼可追溯至明清时期，植根于澄城当地的产业特色与人文特质。随着时代的发展，“澄城老哥”逐渐扩展为外界对所有澄城人的统称，成为承载着勤劳、节俭、诚信等美好品德的文化符号。

一对夫妻因感情不和闹离婚，争夺孩子抚养权并拒绝沟通。“老哥说事”协会联合妇联、心理咨询师组成“复合型调解小组”，帮助这对夫妻认识到婚姻中的问题根源。夫妻关系逐渐缓和，最终撤销了离婚诉讼。该案创新引入心理干预机制，为情感类纠纷化解提供了新思路。

曹书锋介绍，如今，“老哥说事”协会已有76个成员。他们把台账管理贯穿始终：“看到陋习说一说”，及时更新政策知识，倡导文明理念；“常在小区走一走”“常到楼道看一看”，将排查出的隐患及时记入账本；“常进家庭听一听”，把收集的诉求分类上报街道协会或村（社区）工作站；“碰到纠纷劝一劝”“遇到求助帮一帮”，及时解决群众急难愁盼。

多元联动化解难题

最近，在“老哥说事”协会成员的协调下，兴华社区兴华小区下水管道改造完成。困扰该区域多年的排水问题得到解决。

兴华小区早于东七路建成。东七路多次加高后，小区路面明显低于东七路，最低处比路面低了1米。每逢雨季，东七路上的污水都会倒灌进兴华小区，居民的生命财产安全受到威胁。

“老哥说事”协会一直在想办法解决这一问题：协调兴华小区南边的某单位家属院，计划向南铺设管道连接其下水系统。但因5万元的管道更换费用，该方案被搁置。经协会多次沟通，该家属院居民终于同意了方案，却又因一户居民反对在家门口开挖遇阻。

面对僵局，“老哥说事”协会不放弃，联动“三官一律”多次调解。最终，住建部门启动兴华小区4个主巷道下水管道改造工作，解决了这个难题。

架起干群“连心桥”

樊正海介绍，“老哥说事”协会成员秉持“戒急守耐”理念，耐心倾听诉求、梳理症结，遇到困难联动多部门破局。

不久前，某房产公司与中介人员因为佣金问题发生纠纷，双方情绪激动。“老哥说事”协会成员联合律师团队及住建部门，通过“背靠背沟通+情理法结合”模式，一方面向房产公司负责人讲解法律关于合同履行的规定，强调失信可能面临的法律后果，另一方面安抚中介人员情绪，引导其理性表达诉求。最终，在调解员努力下，双方达成和解。

此次调解体现了“老哥说事”协会与专业部门协同的高效性，被澄城县政法委列为“一站式解纷”示范案例。

曹书锋介绍，如今，在各级党组织的大力支持下，“老哥说事”已成为连接政府与群众的“连心桥”、化解矛盾纠纷的“金钥匙”。

靠着规范的三级受理流程和完善的台账管理，截至目前，“老哥说事”已解决群众一般矛盾纠纷262件，化解信访积案3件。

“老哥说事”厚厚的台账本上，每一页都记着群众的揪心事、解决的实招、回访的结果。这个台账本，就是基层治理的“民情档案”。

记者王帅