本报讯记者昨日从海口市人民政府办公室获悉，《海口市高质量发展建设投资基金暂行管理办法》印发，办法自2026年1月1日起施行，有效期三年。

据悉，海口市高质量基金是由海口市政府出资设立，按市场化方式运作的市级政府投资基金母基金。根据海口市高质量基金投资进度，由海口市财政分年度通过预算安排出资。海口市高质量基金按照“政府引导、市场运作、规范管理、滚动发展”的原则，避免片面追求投资收益或对社会资本产生挤出效应，实行科学的运营管理、收益分配、利益让渡等机制。

海口市高质量基金主要投向以下领域：（一）支持海口市战略新兴产业和未来产业发展。重点支持生物医药，先进制造、低空经济、新材料、清洁能源等战略新兴产业，合成生物、细胞与基因、空天技术、深地深海、区块链等未来产业以及新一代信息技术、数字经济、文旅与热带高效农业等海口经济圈和海口市优势产业发展。（二）支持海口市重点园区发展。主要支持江东新区、高新区、综保区和复兴城等重点园区的产业集聚；（三）支持重大项目投资。鼓励和引导社会资本投向涉及海口市重点产业领域的重大项目；（四）支持市委、市政府确定的重点领域。

除海口市政府确定的直投项目或项目制专项子基金外，海口市高质量基金采用“母-子基金”投资方式运作，出资比例原则上不超过子基金规模的30%，经联席会议批准可扩大至不超过子基金规模的40%，且予以末位出资到位。

海口市高质量基金出资设立子基金，按照公开征集、基金申报、尽职调查、海口市高质量基金管理公司审议、公示和备案等程序开展。除公开征集外，经联席会议审议，市高质量基金可邀请相关机构设立子基金，但应在批准设立子基金前予以公示。

子基金管理公司应符合以下条件：（一）按照规定在中国证券投资基金业协会登记备案，注册资本不低于1000万元；管理团队稳定，具有良好的职业操守和信誉，以及风险承担能力；对子基金认缴出资比例不低于1%；（二）具备严格合理的投资决策程序、风险控制机制以及健全的财务管理制度；（三）至少有3名具备3年以上股权投资基金管理工作经验的高级管理人员；（四）承诺接受市高质量基金综合管理要求，主要包括信息披露、审计、返投认定等；（五）公司及其高级管理人员无违法违规等不良记录。

子基金所投项目通过公开上市、股权转让、股权回购和清算等市场化方式退出，或按照事先约定的条件择机退出。根据市场通行做法，子基金一般采取先回本后分利的分配原则进行收益分配。

子基金各出资方应按照利益共享、风险共担的原则，明确约定收益分配或亏损承担方式。海口市高质量基金以出资额为限承担有限责任，且不得向其他出资方承诺投资本金不受损失，不得承诺最低收益。

按规定，海口市高质量基金和子基金待投资金应投资于银行存款、国债、地方政府债和政策性金融债等安全性和流动性较好的固定收益类资产。记者苏钟