美国欠了联合国三十个亿，却没丢投票权，俄罗斯欠了两亿多，顶着国内经济压力赶紧补上，这事儿怎么看怎么不对劲。 三十亿不是小数目，相当于联合国一年常规预算的四分之一，美国从2019年开始就断断续续拖着，到了2025年越滚越大。 联合国宪章第十九条规定，只要欠费超过前两年应缴总额，投票权就得暂停，可美国从来没被暂停过，这背后不是规定失效，而是现实妥协。 联合国预算分两块，一块是常规预算，一块是维和预算，美国常规预算分摊比例22%，维和预算分摊比例27.89%，比例最高，所以欠得也最多。 俄罗斯分摊比例低得多，常规预算只占3.08%，维和预算只占3.95%，所以两亿多对他们来说已经是巨额欠款。 俄罗斯补交的动作很快，2025年1月就把2024年的常规会费和维和摊款全打过去了，还多捐了200万美元给联合国人道事务协调厅。 美国这边，国务院发言人每次被问到都一句话，国会没批预算，我们也没办法，可国会不批不是理由，联合国账上没钱就得停摆。 2024年10月，联合国秘书长古特雷斯在给会员国的信里直接说，如果美国再不交钱，11月联合国可能发不出工资，这话很重，但美国还是没动静。 俄罗斯补交后，联合国大会发言顺序里，俄罗斯代表照样第一个上台，美国代表还是最后一个，谁也没提投票权的事。 其实这事儿早有先例，1995年美国欠了14亿美元，联合国差点破产，最后美国国会通过赫伯斯法案，分三年把钱补上，投票权一天没停。 那次之后，联合国学乖了，知道不能把美国逼急了，毕竟联合国总部在纽约，美国真翻脸，联合国连办公地点都得搬家。 俄罗斯不一样，苏联解体后，俄罗斯继承了苏联的席位，也继承了苏联的欠费，1992年一次性补了2.4亿美元，就是为了保住五常地位。 从那以后，俄罗斯对联合国缴费特别敏感，2017年也出现过差点欠费的情况，当时财政部从外汇储备里紧急调了8000万美元补上。 2024年俄罗斯的财政赤字占GDP的1.9%，听起来不多，但西方制裁下，外汇收入锐减，每一笔美元都要精打细算。 俄罗斯央行数据显示，2024年外汇储备里冻结在西方国家的还有3000亿美元，能动用的不到一半，这两亿多美元对他们来说确实肉疼。 美国欠费不是没钱，2024年美国军费8860亿美元，给乌克兰的援助都超过600亿，三十亿只是九牛一毛，关键是国内政治扯皮。 共和党议员说，联合国太反美了，交钱就是资敌，民主党说，不交钱的后果是美国失去话语权，两边吵来吵去，钱就一直拖着。 联合国也想过办法，2019年大会通过决议，允许会员国用本币缴费，俄罗斯马上用卢布交了部分欠款，美国还是坚持美元，一分不少。 2025年3月的联合国大会上，发展中国家代表发言时直接点名，说有些国家把联合国当提款机，自己制定规则却不遵守，全场都知道在说谁。 美国代表听完面无表情，会后对记者说，美国会继续做联合国最大的资助国，只是需要时间，这话说了等于没说。 俄罗斯代表则趁机拉拢发展中国家，说我们虽然困难，但从不拖欠联合国一分钱，潜台词是你们看，谁才是负责任的大国。 这场欠费风波背后，其实是国际秩序松动的一个缩影，规则还是那些规则，但执行起来越来越看实力，而不是看条文。 联合国就像一艘大船，美国是船长，但船长现在说油钱不交了，俄罗斯是大副，自己掏钱把油加满，其他乘客看在眼里，心里各有算盘。 最后的结果很可能是，美国继续欠着，俄罗斯继续补着，联合国继续运转着，只是威信一天天往下掉，直到有一天，谁都不再把投票权当回事。