11月4日俄罗斯总统普京签署了两项法律，其目的可能是为了便于在乌克兰的持久战以及可能发生的针对北约的战争中使用俄罗斯的非现役预备役部队，以及在乌克兰的战斗中使用现役预备役部队。普京签署的一项法律允许俄罗斯的兵役征召行政程序全年进行，而非像目前那样仅在每年春秋两季进行征兵。该法律将于2026年1月1日生效，届时兵役登记和征兵办公室将能够全年发布征兵通知、组织体检和召开征兵委员会会议，而不是像现在这样每年只能进行两次。ISW继续评估认为，全年征兵程序旨在缓解大规模强制征兵期间阻碍俄罗斯兵力生成的官僚主义瓶颈。俄罗斯人事处理系统的变革很可能是为了支持俄罗斯不断扩大军队规模的努力，并将使俄罗斯能够在乌克兰的持久战争以及未来可能发生的对北约的战争中更快、更有效地动员军队。 普京还签署了一项法律，要求现役预备役人员参加特殊训练，以保护俄罗斯的关键基础设施和其他基础设施。俄罗斯国防部于2025年10月首次提出该法律的一个版本，该版本允许俄军在俄罗斯境外使用现役预备役人员（“人力动员预备役”）进行远征部署，而无需克里姆林宫正式宣布动员或进入战争状态。俄罗斯国家杜马国防委员会主席安德烈·卡尔塔波洛夫于10月13日表示，该法律的先前草案将允许克里姆林宫将现役预备役人员部署到俄罗斯领土之外，包括乌克兰的苏梅州和哈尔科夫州。普京签署生效的法律版本仅要求现役预备役人员保护俄罗斯的基础设施，但ISW继续评估认为，克里姆林宫正在利用部署现役预备役人员保护关键基础设施来为未来动员现役预备役人员参与战斗创造条件，包括在乌克兰。