日前，松江区在工程建设项目审批领域传来振奋人心的消息——车墩镇企业上海憬之礼品包装有限公司项目通过“一网通办”平台“开工一件事”服务专区，一次性申报并同步领取《建筑工程施工许可证》《城市建筑垃圾处置证》及《城镇污水排入排水管网许可证》，成为上海首例“三证齐发”项目。

这一突破标志着松江区在推动项目实质性开工方面迈出了系统性、集成化改革的关键一步，为优化营商环境、促进区域经济高质量发展注入了动力。

政策“温差”小了，服务“暖意”足了

据了解，上海憬之礼品包装有限公司植根于车墩镇工业园区，多年来车墩好的营商环境为企业发展提供了肥沃的土壤。目前，企业将斥资约1.7亿元打造数字化礼盒生产和研发总部基地。该基地总建筑面积约4.6万平方米，规划新建4栋生产厂房及配套用房。

“开工一件事”是松江区工程建设项目审批审查中心以“一站式”服务为突破口，打造的开工阶段审批制度改革核心举措。

松江区建设工程设计文件审查事务中心相关负责人告诉记者，在传统模式下，建设单位在开工前需分别向多个部门申请各类许可证和办理多项审批事项，流程繁琐、耗时较长。而“开工一件事”机制明确，建设单位在具备法定开工条件后，仅需通过“一网通办”平台“开工一件事”服务专区一次申报，即可同步申请领取建筑工程施工许可证和城市建筑垃圾处置证，并联办理建设工程消防设计审查、施工图设计文件审查、建设工程质量安全监督手续、建设工程垃圾处理方案备案、城镇污水排入排水管网许可（建筑施工）等7类事项。

对于上海憬之礼品包装有限公司而言，这一创新机制让他们无需再在不同部门之间来回奔波，提交重复材料，节省了时间和精力，实现了实质性开工的“加速度”。

上海憬之礼品包装有限公司项目负责人表示，过去以为拿到施工证就能动工，现在才明白，必须同步办好排水、渣土等许可，项目才真正具备了实质性开工的条件。“开工一件事”服务，帮企业一次性解决了这些关键问题，为新基地的建设争取了宝贵的时间。

“一件事”集成办理，多部门协同服务

松江区审批审查中心的实体化运作，是松江深化“放管服”改革的重要举措。其核心在于推动各审批部门业务骨干常态化入驻、联合办公，形成一个高效协同的“前线指挥部”。

在服务上海憬之礼品包装有限公司项目过程中，这一机制的优势得到了充分体现。松江区建管委充分发挥牵头协调作用，区绿化市容局、区水务局与车墩镇工业开发有限公司迅速组建服务小组，变被动审批为主动服务。各部门骨干共同为企业提供“一站式”指导，针对项目特点，精准明确审批路径。

松江区建管委相关负责人表示，对于非关键要件，实施“容缺受理”，允许企业在一定期限内补交相关材料，确保申请材料在“开工一件事”系统通道内无缝流转、并联审批。这种多部门协同作战的模式，打破了以往“各自为政”的局面，实现了信息共享、资源整合，大大提高了审批效率，最终实现了同步核发“三证”的目标，让上海憬之礼品包装有限公司的新基地建设得以顺利推进。

据透露，松江区将继续优化“开工一件事”服务流程，在开工阶段，进一步扩大并联审批事项范围，提高审批效率；在竣工阶段，探索建立更加便捷高效的竣工验收机制，缩短项目从建设到投产的周期。同时，加强与企业的沟通联系，及时了解企业需求，不断优化服务内容和方式，提升服务能级。

栏目主编：黄勇娣