严格制度管理,动态优化完善。结合砂石管理工作中的新要求、新规定,不断查缺补漏,推动配套制度机制协调完善、不留盲点。针对当前建设工程富余砂石资源管理存在的短板和问题,出台了《绵阳市安州区建设工程砂石资源管理实施办法》,对工程建设项目砂石资源储量的核定、自用砂石资源的管理、富余砂石资源的处置以及项目开挖阶段砂石管理、运输等各环节进行了细化,同时在砂石资源处置收支管理、监管责任落实、责任追究等方面也作了明确的规定。办法实施后将有效促进全区砂石行业健康有序发展,实现经济效益、环境效益和社会效益多赢。
强化政策宣传,推动落地见效。充分利用横幅、传单、微信、融媒号等宣传载体,大力宣传砂石资源管理相关政策。结合“4·22”世界地球日、7月新《中华人民共和国矿产资源法》正式实施宣传月、“12·4”法治宣传日等活动契机,“送法到农村”“送法到基层”“送法到企业”,面对面宣传砂石资源管理政策,依法依规用好砂石资源。将《中华人民共和国矿产资源法》列入政府常务会议学法计划,领导带头学习,营造自上而下自觉学法的良好氛围,充分利用“四川省自然资源大讲堂”等平台专题培训的机会,不断提高领导干部对法律法规的理解和应用能力。
坚持规划引领,提供有效保障。充分发挥《绵阳市安州区矿产资源总体规划(2020—2025)》对辖区矿产资源勘查开发的宏观调控作用,结合国家、省、市最新的产业政策和矿产资源开发利用要求,积极做好“十四五”和“十五五”矿产资源规划的有序衔接。2022年至今,安州区拍卖出让4宗石灰岩矿采矿权建成后均为大型矿山,矿山企业的数量、结构、产业规模得到进一步优化,基本形成以大中型矿山为主的矿产开发新格局,砂石资源需求得到有效保障。
保持高压态势,坚决刚性执法。全力构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的全过程监管体系。明确各部门职责分工,确保职责范围清、工作要求明;实行接收、计量、转运、储存、加工、出售等各环节闭环管理;对责任悬空、落实不力,甚至出现严重后果的情况,坚决追责问责。强化技术支撑,“零容忍”遏制各类非法采砂行为。积极依托技术服务单位定期对区内矿山开发利用情况开展技术核查,督促各矿山企业依法合规生产,科学合理开采矿产资源,自然资源、生态环境、应急管理、工信科技、交通运输、水利等部门各司其职、高效协作,紧盯重点领域工程项目,严厉打击非法采砂用砂行为。