转自：南京晨报

道路停车管理看似民生小事，实则是一件关乎城市治理水平的大事。近日，南京市鼓楼区凤凰街道召开第21期“凤凰理事会”，旨在寻求对策，破解道路停车现场拒缴、欠费不缴，以及车辆违停等顽疾。

摆出问题：车主拒缴和欠费率约占30%

凤凰街道党工委书记纪明敏主持会议。他说：“随着机动车保有量连年攀升，原有的停车资源和管理体系已经明显跟不上现实需求。然而，车多位少只是表面矛盾，更深层次的问题在于管理体系不够健全、部门协同不够顺畅、执法手段不够有力。希望借这次会议，探索出一条依法依规、疏堵结合、长效长治的治理路径。”

道路停车管理难，一线停车收费员受到的委屈最多，有时甚至会成为个别车主的“出气筒”。收费员代表杨国武说：“最头疼的有两种情况，一是车主态度强硬、拒不交费，如果强行阻拦，必然会引起纠纷，甚至是肢体冲突；二是车辆长期占用车位，而且欠费不缴。比如嫩江路、莫愁新寓各有一辆车，欠费已经6000多元，即使蹲守也很难追缴。”

“道路停车拒缴和欠费问题，确实是管理难题。现在能够想到的有效办法，就是有欠费的车辆不给包月停车。”鼓楼区停车中心副主任吴丹介绍：“目前，全区收费率约占70%。由于法律法规缺失，我们呼吁人大代表、政协委员积极建言。”

建言献策：加强分类管理，采用无接触收费

面对拒缴、欠费和违停，一线收费员和基层政府如何应对？对此，大家纷纷敞开了话匣子。汉中门派出所副所长张亮介绍：“以2025年为例，截至10月份，接警平台有关辖区路边停车纠纷的信息约120条。主要是拒缴。”他提醒收费员千万不要阻挡拒缴车辆，会严重影响自身安全。

车辆年检时，必须先处理完违章信息。那么，停车欠费能否效仿？交警五大队王警官说：“违章处理和停车收费是不同系统，分属两个管理部门，目前无法打通。”

“全市每年停车收费总额约2亿元，缺失30%就是6000万元的财政收入。”鼓楼区城管局三级高级主办吴峻说：“我们考虑通过技术手段无接触收费，比如借鉴高速公路ETC模式，尽量减少收费员和车主之间的矛盾。”

鼓楼区司法局副局长施军，凤凰街道法律顾问、大成律师事务所律师万里分别从法理依据和政策依据进行剖析。他们觉得，道路停车很难形成契约关系，诉讼和取证都存在难度。因此，要搞清车主是“故意拖欠”还是“偶然遗漏”，同时要公示到位，提升缴费自觉。

总结归纳：推动政策完善，探索有效追缴机制

让管理更精准，让响应更及时。白云园社区书记孙春梅、居民代表王秀华等提出加强违停贴单、发放温馨提示卡等方法，引导学校周边有序停车，并在老旧小区出新中尽可能增加停车位，缓解停车难、出行难。

凤凰街道办事处主任田园、人武部部长朱成亮等参加会议。田园对奋战在一线的停车收费员表示感谢和理解，她表示，解决难题的关键在于将管理机制落到实处，并加强多方联动治理。接下来，要对出警集中的点位进行分析并优化处置流程，形成高效响应的工作闭环，为一线人员减压赋能。

纪明敏在总结发言中表示，要通过强化部门联动与科技赋能，提升管理效率与人性化水平；要积极推动政策完善，探索更有效的停车费追缴机制；要坚持信息公开与普法宣传，营造“停车付费、违停受罚”的良好社会氛围，让居民更理解、更支持停车管理工作。

会议最后，凤凰街道计划对较为典型且停车欠费数额较大、恶意拒缴的个别车主，经充分收集证据后通过司法途径诉讼追缴。与此同时，凤凰街道将从“解决问题、服务居民”的角度梳理各方建议，形成行动方案，努力给群众营造一个更加有序、便捷、和谐的停车环境。

通讯员张爽

南京晨报/爱南京记者景正华