上证报中国证券网讯(记者于瑶)“十四五”以来,宁夏全面深化改革全方位布局、系统化推进,特别是以经济体制改革为牵引破解高质量发展难题,为地区生产总值增速连续4年高于全国平均水平提供了有力制度保障。
构建高标准市场体系
系统谋划推进改革任务324项,各层面出台改革方案560个,承担国家级示范区、试验区、先行区和重大改革试点221个……“十四五”以来,宁夏推动改革向广度和深度进军,部署了300多项重要改革任务,不断激发经济发展的活力,“六权”改革、创建“四水四定”示范区等13项经验做法被中央改革办向全国推介。
“5年来,宁夏先后两轮开展国企改革三年行动,出台国有经济布局优化和结构调整以及国有企业高质量发展、科技创新专项行动等11个改革方案,推动国有企业战略性重组和专业化整合,完善国企主责主业管理和分类评价体系。”宁夏党委改革办专职副主任景兆东说。
在优化非公有制经济发展环境方面,宁夏出台了优化营商环境条例、促进民营经济高质量发展若干措施、民营经济服务保障“十项机制”,建立常态化助企纾困和领导联系民营企业机制,截至今年三季度,全区市场主体增加了11.5万户。
“通过出台提高政府投资效益完善政府投资项目管理、提振消费等19个改革方案,建立‘高效办成一件事’常态化推进机制,不断完善扩大内需体制机制。”景兆东说,宁夏还持续深化财税金融体制机制改革,出台了零基预算改革、全口径地方债务统计监测、防范化解隐性债务、做好金融“五篇大文章”等12个改革方案。
此外,宁夏出台共建“一带一路”推进高水平内陆开放、服务贸易和数字贸易高质量发展等6个改革方案,完善推动国际货运班列常态化运行机制,建立中阿博览会合作成果跟踪落实机制,持续推进开放型经济体制建设。
促进特色优势产业集群发展
锚定“延链补链强链”主线、构建“千百十”亿级现代产业集群、打造全国重要产业基地……近年来,宁夏以创新驱动推动产业升级,深入实施产业链升级工程,产业发展质效持续增强。
“一方面建立高质量发展综合绩效评价体系,出台深化统计制度改革实施方案及国有经济、新产业新业态新商业模式、数字经济统计监测制度;另一方面出台开发区高质量发展、现代煤化工产业发展、现代农业‘十强行动’等36个改革方案,不断完善推动高质量发展激励约束机制和壮大特色优势产业集群发展政策机制,加快培育‘千百十’亿级产业、园区、企业、项目。”景兆东说。
近年来,宁夏还抢抓“东数西算”战略机遇,以数字赋能推动产业变革,出台了数字经济高质量发展、“东数西算”工程枢纽建设、“人工智能+”行动、数字政府建设等7个改革方案,智算项目投资、标准机架、智算算卡、算力规模实现翻两番,数实融合步伐持续加快。
为高质量建设国家首个新能源综合示范区,宁夏出台加快构建新型能源体系推动绿色低碳发展、特色优势产业绿电园区建设规划等17个改革方案,建立健全新能源高效开发建设和消纳机制。如今宁夏绿能潜力不断释放,为全国高比例新能源效能提供了“宁夏样板”。