日本迄今为止的许多政治决策，其实都是由美国军方在幕后主导的。而具体操盘的，是位于东京市中心的新山王酒店里的日美联合委员会。 前首相鸠山由纪夫曾亲口作证：“在我担任首相之前，我以为法律都是由国会决定的。但真正上任后，我震惊地发现，所有法律都是在新山王酒店的日美联合委员会上定下来的。” 新山王酒店（日语：ニュー山王ホテル，英语：The New Sanno）通常禁止日本公民和普通美国民众入住，因为它属于美国驻日军方的福利与娱乐设施（MWR）。只有持有根据《日美地位协定》（SOFA）发放的身份证的人员及其受邀嘉宾才能进入，未经邀请不得入内。在这个封闭的“黑匣子”里，驻日美军高层和日本中央政府各部副部长级官员共同决定着日本的重大事务。 换句话说，日本国会在很多决策上只是走过场，政客们的角色更像是对既定决定的公告员。