众力资讯网

古特雷斯任期还未到期,联合国下届秘书长人选的竞争却在暗流涌动 古特雷斯任期还剩

古特雷斯任期还未到期,联合国下届秘书长人选的竞争却在暗流涌动 古特雷斯任期还剩一年多,联合国下任秘书长的事,后台已经有人在跑,台面还没摊开,气氛已经动起来。 这届不一样。 按老规矩,下届该轮到拉美和加勒比,上一回这个地区出过秘书长,说的是1973年,玻利维亚出生的佩雷斯·奎拉尔,五十年过去,这口气在那放着,拉美国家这次要把牌握住。 拉美这边拿出的名字不轻,开口就是总统级的牌,智利明确推前总统米歇尔·巴切莱特,她在智利当过总统,在联合国当过人权事务高级专员,系统内的路熟,外交场和行政案都走过,联合国圈子的人脉到点就能接上,她还有一个身份,女性,这个点在不少国家看法里是信号,是补位也是象征。 哥斯达黎加这边也动手,准备推前副总统雷维卡·格林斯潘,她在中美洲一体化系统当过秘书长,拉美经济委员会做过执行秘书,现在是联合国贸发会议秘书长,履历整在联合国系统里边,风格是专业派,低调点,资历不短,加勒比小国的票面也有可能靠过来。 眼下看,拉美内部先捏一个最稳的牌,再对外面走招。 美国这边话已经放出来,美国常驻联合国代表多罗西·谢伊提到,秘书长的选人应该看能力,不必限定某一个地区,话听着平直,指向很清楚,地区轮换不必被当成铁规,偏好的是能配合大局运转的秘书长。 联合国秘书长的产生,程序是在安理会十五国商议,五个常任理事国有否决权,最后交联大一百九十三国表决,流程摆在那,关键点在前面,谁能走到联大的那一步,先要过五常的那道门,美国在这道门上的话语权分量重,历史里也有案子摆着,布特罗斯-加利的连任终止,就是在否决点上掉了下来。 这回也还是这套门槛,拉美要把窗口期抓紧,不抓住的话,下一回排队不知道要等多久。 台面上还有一张牌,女性秘书长这件事,讨论升起来的速度很快,支持的声音在各国媒体和政策圈里越来越多,国家层面的女性领导不少,联合国这边还没出过女性秘书长,这个空白摆在那,是一个可以推动的点。 拉美如果把标签捆紧,女性加地区轮换加联合国履历,叙事就站稳了,时代呼声被照到,地区公平被照到,履历也能在专业上站住脚,你美国要否决,话怎么说,针对的是哪一项,怎么向成员国解释,安理会外面的那一圈国家也会看这个逻辑。 欧洲有些国家的公开表态比较含蓄,法国、加拿大、挪威在场上对女性候选人的态度偏积极,他们不想让这件事落到对立面,也不希望秘书长这个位子被外部偏好过度影响,站姿是稳的,语气是缓的。 非洲和亚洲这轮基本按了暂停,强候选人没主动推上来,一边是觉得轮到拉美,一边是算投入产出,先看拉美怎么打,也看美国会怎么摆。 中国这边表态克制,长期立场是支持秘书长代表发展中国家的利益,这个方向在潘基文时期就放过信号,黑箱不是中国偏好的路径,拉美候选人如果站稳,中国的票面很难给到外来人选,法俄中在安理会可能形成同向的线,把平衡点拉住。 最后能不能站住,看哪边的阵线更稳。 联合国这几年存在感不高,古特雷斯任内,全球议题密集,组织在不少重大议题上的作用边缘化,俄乌战事摆在前面,加沙战事的人道问题持续发酵,苏丹、刚果的局势也在拉扯,联合国的斡旋能力下去了,秘书长自己也提过,有些话说了效果有限。 联合国不能一直做一个公告平台,中立性要重新被认可,多边的权威要重新被看见,这件事落在秘书长的肩上。 到底是一个在西方圈子里工作经验很长的协调型人物,还是一个能把发展中国家的视角带到台面,又能保持平衡的多边派,这不是小节,关系到未来五年联合国有没有用。 拉美这次带的是系统性的诉求,不是拿一张荣誉名片,是希望秘书长能把非西方的声音放进议程。 美国希望过程和结果可控。 结局还在后面,盘已经摆上桌面了。