四中全会擘画“十五五”蓝图，中国式现代化新征程全面开启 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京举行。此次会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国发展勾勒出清晰蓝图，在全球不确定性加剧的背景下，吸引了全球目光。 一、会议背景：关键历史节点的战略谋划 二十届四中全会召开于“十四五”规划收官、“十五五”规划启航的关键节点，肩负着承前启后的历史使命。在全球经济面临诸多变数的情况下，中国未来五年发展路径的规划，不仅关乎14亿多人民的福祉，也对世界经济走向有着重要影响。全会的召开，彰显了中国共产党在国家治理中的战略谋划能力和制度优势，通过中长期规划引领经济社会发展，已成为中国发展模式的显著特征。 二、历史坐标：从“一五”到“十五五”的接力奋斗 从“一五”计划到“十五五”规划，七十余载风雨兼程，中华民族复兴伟业稳步推进。中国的五年规划体系在实践中不断完善，成为国家治理的重要利器。古巴国务委员会委员、哈瓦那大学校长米里亚姆·尼卡多称赞道，中国科学制定和接续实施五年规划，是成熟的发展战略体系，覆盖面广、政策清晰，推动中国在各领域取得显著成就。美国亚洲协会政策研究所中国政治研究员尼尔·托马斯指出，西方经济政策常受选举周期影响，而中国五年规划目标明确，能有效调动国家资源实现规划。 三、民主实践：311.3万条建言背后的民意基础 “十五五”规划编制充分体现了全过程人民民主。规划编制期间，通过网络广泛征求群众意见，共收到网民建言超过311.3万条。这些建言涉及就业、创新体制改革、社区体育设施完善等诸多方面，反映了广大人民群众的积极参与和深切关切。民意与政策的良性互动已有成功范例，“十四五”规划编制时，网友“云帆”关于“互助性养老”的建议被纳入规划，成为民意直达政策的典型。 四、民生导向：发展图景中的温度与质感 此次全会备受关注的一点，是“十五五”规划中浓厚的民生情怀。规划从宏观布局到细微民生，都体现了人民至上的理念。它不仅关注经济指标增长，更注重民生福祉提升，将在就业、教育、医疗、养老等方面持续发力，解决人民群众最关心的利益问题。宏观布局最终要落脚到百姓的“小确幸”，意味着更完善的顶层设计和制度保障，将与每个家庭的幸福生活紧密相连。 五、高质量发展：新质生产力驱动未来增长 全会明确将高质量发展作为“十五五”时期的核心主题。中国经济已转向高质量发展阶段，增长动力从要素驱动转向创新驱动。《欧亚评论》文章指出，中国经济规划重心转向质量、可持续性与包容性，“由量到质”的转变标志着中国发展进入新阶段。中国对“新质生产力”的重视，体现了技术进步和产业升级作为未来经济繁荣双引擎的愿景，创新将成为经济发展的主导。 六、全球意义：中国发展中的世界机遇 四中全会的全球意义备受国际关注。中国发展与世界经济联系紧密，中国大市场不仅是国内增长动力，也被视为全球公共产品。在外部环境复杂多变时，中国的开放姿态为世界经济提供了机遇。中国共建“一带一路”倡议进入新阶段，从基础设施互联互通拓展到数字互联、绿色技术与文化交流。波兰前副总理兼财政部长科沃德科表示，中国凭借宏观经济政策和发展战略智慧，取得了令人瞩目的成就，发展速度远超世界平均水平和西方发达国家。国际社会期待中国继续在全球经济中发挥稳定器和改革者的作用，为不确定的世界注入确定性。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。从民生改善到高质量发展，从深化改革到扩大开放，四中全会的战略部署将引领中国式现代化新征程。规划的生命力在于实施，这一关乎国家发展与人民幸福的蓝图，需要全体人民共同努力，将其从“云端”落地为触手可及的现实。