全媒体记者杨柳黎贵波毛祥通讯员何乐陈建
编者按
又高又新，奋斗不止。在襄阳上下决战决胜“十四五”的关键时期，高新区锚定市委、市政府提出的“五个高地”（产业高地、技术高地、创新高地、开放高地、财富高地）发展定位，以逢山开路、遇水架桥，没有困难、唯有胜利的“推土机”精神，破解发展难题，抢占发展制高点，推动全区发展能级、发展速度、发展质效、发展后劲持续提升。即日起，本报推出“喜看高新区‘五个高地’建设”系列报道，聚焦高新区在襄阳打造中西部发展的区域性中心城市中当先锋、打头阵、建新功的卓越表现。
凤择良木而栖。9月底，投资106亿元的东风新能源智能越野车项目、投资220亿元的楚能新能源锂离子电池项目落户高新区。两个超百亿新能源项目同时落户，是高新区打造营商“洼地”、厚植发展“沃土”的最佳注脚。
打造创新高地，激扬发展之力。2025年，高新区坚持“五个高地”发展定位，聚力推动经济社会高质量发展体制机制创新，培养发展新动能，构筑发展新优势。
体制机制创新激活内生动力
10月19日，襄阳放晴。1608亩襄阳楚能新能源锂离子电池项目建设工地，600余台施工车辆引擎齐鸣，决战项目开工准备的最后胜利。
高新区有关负责人介绍，项目建设启动第一天，企业营业执照与项目备案许可证申请即领取。随后，土地清表、土地挂牌等工作相继快速完成……极致政务服务速度的背后，是高新区体制机制创新的厚积薄发。
2014年9月，全省首家行政审批局在高新区成立，并在全省率先实行“一枚印章管审批”服务新体制。2025年，高新区创新提出的“统一叫号系统运行标准”被认定为湖北省级标准，成为全省政务服务领域标准化建设的新标杆。目前，高新区已落地的25个“高效办成一件事”应用场景，正推动政务服务创新不断升级。
长在“试验田”，敢于“吃螃蟹”。2020年10月，高新区开始“管委会+公司”运营模式探索，成立襄阳高新招商和国际合作有限公司，替代原区招商局，全面承接招商引资工作。
随后，高新国投等4家国有公司相继成立，撬动社会资本近500亿元，辖区产业投资、城市更新、基础设施建设全面开花。高新区“市场主导、政府支持、高效运转”管理运营体制基本成型。
深化制度创新激发改革活力
6月18日，襄阳自贸片区检察机关运用“知识产权检察支持起诉履职机制”，协助权利人提起的4件刑事附带民事诉讼达成刑事和解，被侵权人的经济损失获得弥补。该机制通过明确支持起诉范围、创新办案机制、强化跨部门协作，破解了知识产权刑事附带民事诉讼适用难题，有效提升了知识产权司法保护质效。
9月26日，襄阳自贸片区“以新工科教育探索产学研创一体化”“创新‘法院+公证’诉与非诉协同服务模式”入选《2025年全国片区经典制度创新案例汇编》；9月27日，高新区新修订的《高新区“以钱养事”人员管理办法》发布；10月初，高新区“争先进、创唯一”工作机制建立……在自贸片区、跨境电子商务综合试验区、综合保税区政策叠加优势支持下，高新区制度集成创新不断提速。襄阳自贸片区自2017年挂牌以来，累计形成500余项改革创新经验案例，其中9项在全国推广、98项在全省推广，制度创新综合指数连续六年居全国内陆地级市首位。
制度松绑，激活经济发展“一池春水”。2024年底，高新区地区生产总值占到全市的19.4%，规模以上工业总产值占全市的36.3%。
社会治理创新守护一方平安
日前，高新区紫贞街道春园社区航宇综合性红色驿站“点亮微心愿共圆爱心梦”主题活动举行，社区困难家庭圆梦“微心愿”。
2018年，春园社区建成全市第一个红色驿站；2021年，我市首个“价格争议调解站”在园林社区红色驿站挂牌；2022年，高新区首个线下实体“零工驿站”入驻园林社区红色驿站……如今，高新区创新实践的红色驿站服务模式已在全市推广。
社会治理创新，标杆模式走向全国。东风社区红色驿站不断拓展“双报到党员志愿者+社工+义工”志愿服务模式，通过组织联建共促社区发展、阵地联用共享社区资源、事务联议共商服务难题、环境联治共建幸福小区、活动联办共倡文明新风，实现基本服务、矛盾纠纷不出社区。2023年，该社区获评“全国先进基层群众性自治组织”。
2025年，七里河街道集纳辖区道路、小区、重点区域、经营性场所、重点人群、室外消防栓、救援路线“七大板块”底数，打造基层应急管理“最强大脑”——七里河街道基层应急能力建设“一张图”。
重点人群179人、86个特殊点位、258个经营性场所、143个室外消防栓、14条救援路线、94个小区、15条次干道……哪里发生应急情况，七里河街道应急指挥中心工作人员轻点鼠标，救援力量、救援路线、救援措施一键触达。目前，七里河街道基层应急能力建设“一张图”已接入湖北省应急管理平台，并组建专家团队，研究打造湖北省AI城市风险预警试点。
创新，是刻在高新区骨子里的基因。“打造‘创新高地’，对高新区而言，是深入贯彻党中央决策部署及省委、市委工作要求的具体行动，是推动产业转型升级的关键‘密钥’。高新区将勇闯改革发展新路，推动高质量发展取得新成效。”高新区主要负责人表示。