【“新常态”显现:中美贸易战给全球经济前景蒙上阴影】
[一切起因于特朗普的单边保护主义]
(路透社)——国际金融首脑们回国后感到一丝宽慰,因为在唐纳德·特朗普第二次担任美国总统的头九个月里,全球经济对一系列政策冲击表现出了令人惊讶的韧性,但同时也因对未来似乎永无止境的不确定性而感到疲惫。
今年4月,各国财政部长和央行行长齐聚华盛顿,参加国际货币基金组织和世界银行每年两次的会议,首次会议期间,特朗普刚刚公布的“解放日”关税引发的担忧显而易见。六个月后的10月会议刚刚结束,人们的担忧已被疲惫和担忧所取代,因为政策格局从未完全确定。
泰国央行副行长皮蒂·迪斯亚塔表示:“自解放日以来,作为一名政策制定者,我一直非常疲惫,努力理清思路,然后制定政策,并与公众沟通。因此,不确定性非常棘手。”
“全球经济似乎比我们几个月前预想的更有韧性。但鉴于各种不确定性,我们不能掉以轻心,”一位参加华盛顿会谈的日本代表团官员表示。“关于不确定性的讨论非常深入。”
中美之间一周的激烈交锋进一步印证了这一点,特朗普对北京实施的稀土出口管制作出回应,重新对中国输美产品征收 100% 的关税。
在中美关系之外达成新的贸易安排的势头日益增强的背景下,世界两大经济体之间紧张局势的再度升级,引起了与会数百名政策制定者的关注。
国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃表示,她很少看到财政官员和央行行长在半年一次的会议上有如此多的建设性接触。
“可能是因为不确定性太高,没有演戏的余地,”格奥尔基耶娃周六在一个银行业会议上表示。“可能是因为现在许多国家意识到,他们习以为常的东西——帮助我们做得更好的国际合作——我们不应该再视之为理所当然。”
——加强区域和双边关系
格奥尔基耶娃和世界贸易组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉告诉与会者,美中紧张局势——无论多么激烈——都没有演变成更广泛的贸易战,这是令人鼓舞的,并指出许多国家实际上正在寻求深化双边和地区关系。
新西兰财政部长尼古拉·威利斯向路透社表示,她预计在地缘政治和经济不确定性日益增加的背景下,这一趋势将会增强。
她表示,值得注意的是,欧盟目前正寻求与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》建立联系,该协定是 11 个成员国之间的自由贸易协定。
她在接受路透社采访时表示:“所有这些贸易关系都非常牢固,我们的合作伙伴传达的信息是,他们希望继续巩固和扩大这些关系,而不是走相反的道路。”
埃及计划、经济发展和国际合作部长拉尼娅·马沙特在周六的活动中表示,加强区域合作是全球发展的“附带结果”,但在未来仍将具有重要意义。
——各地都需要改革
这一形势还引发了人们对全球经济压力的关注,包括持续且“过度”的外部平衡、接近创纪录的债务水平、对非银行部门日益增长的担忧以及人工智能技术的颠覆。
英国央行行长安德鲁·贝利表示,鉴于国际社会过去未能识别并阻止引发2007-2009年全球金融危机的次贷危机发展,有必要进行坦诚的讨论。
在一个银行、保险和私人金融之间紧密联系的不透明世界里,透明度至关重要。
“我们有责任揭开真相,看看到底发生了什么,”贝利周六在三十国集团主办的一场活动上说道。“显然,目前正在发生的一些事件,让我们不得不问,这些是偶发事件,还是煤矿里的金丝雀?”
格奥尔基耶娃强调了她对“估值过高”的担忧。此前,国际货币基金组织周二警告称,市场对贸易战、地缘政治紧张局势和巨额政府赤字等风险过于放心,这加剧了市场“无序”调整的风险。
国际货币基金组织总裁表示,本周她列出了一长串待办事项,包括审查国际货币基金组织如何监督各国经济并评估其债务水平,而奥孔乔-伊韦阿拉则强调了世贸组织改革的紧迫性。
世贸组织的奥孔乔-伊韦阿拉表示:“我们需要实现贸易多样化。”他指出,全球贸易显然已经帮助了许多国家,尽管结果并不均衡,但也让其他国家落后。
“我们需要修复那些不起作用的部分,”她说。“我们需要重新构想全球化。我们不能再重复过去的做法了,”她说。
——气候风险日益加剧
尽管特朗普最近在联合国发表评论称气候变化是“骗局”,但官员们一致认为,气候变化或许是最大的风险。
这一问题在周五的国际货币基金组织指导委员会会议上被提出,南非央行行长莱塞贾·甘亚戈在会上告诉官员,气候风险无疑是一个宏观关键问题,对保险、经济基本面和金融稳定有着巨大的影响。
“在贸易谈判中,你可以选择退出……然后找到另一个贸易伙伴,”甘亚戈在G30会议上表示。“但就气候问题而言,如果你退出谈判,整个地球就会变暖,我们都会遭殃。”