“要不是综治中心把大家请到一起协商,我们两家真准备打官司了!”日前,在云南省楚雄州禄丰市仁兴镇综治中心调解室,李某与苏某在协议上按下手印,握手言和。在彩云镇,一起人身损害赔偿纠纷的当事人也由衷感叹:“没想到这次解决得这么快,找综治中心真是找对了。”
自市、乡镇、村(社区)三级综治中心体系建成以来,禄丰市已成功调解各类矛盾纠纷数百起,并逐步推进排查全覆盖、分流精准化、调解专业化、回访常态化,矛盾纠纷在基层、在萌芽状态得到有效处置。
禄丰市将三级综治中心作为开展社会治安综合治理、推进平安禄丰建设的重要平台,通过整合资源、创新机制、提升效能,逐步实现从“分散治理”向“集中治理”、从“被动处置”向“主动预防”的转变。如今,“有矛盾纠纷,到综治中心”已成为群众的普遍共识,综治中心正逐渐成为群众化解矛盾纠纷的“首选站”。
禄丰市综治中心采用“1+6+N”模式,整合多方资源,法院、司法等部门及信访常驻,民政、住建等部门轮驻;同时发挥退休民警经验优势,打造“曹荣调解中心”等品牌样板,精准对接群众需求,推动社会治理从“单兵作战”向“集团作战”转变。
该中心高标准配备指挥调度室、调解室、速裁法庭等功能空间,为矛盾纠纷化解提供专业、权威的环境保障。从群众上门反映问题到精准对接,从场地安排到力量介入,各环节无缝衔接,有序推进“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。近日,该中心成功调解的一起公租房租金纠纷。面对群众急难,各部门积极响应、快速联动,通过专业调解与法律指导相结合的方式,及时有效化解矛盾,避免了纠纷升级,切实做到了“小事不出中心,矛盾化解在早”。
在综治中心大厅,一块智慧屏幕格外引人注目,上面不仅提供各种法律文书模板下载,还可在线连线专业律师进行面对面咨询。简便的检索与引导功能,让群众能够快速找到所需内容,不清楚需求的群众也可在工作人员帮助下精准定位。
综治中心构建起“排查—调解—回访”全链条化解机制,推动关口前移,依托基层网格开展常态化排查,对发现的矛盾实行“一案一码”管理,确保分类精准、分流到位、全程可溯。
调解阶段启动“1+3+N”联调机制,综合运用情、理、法相结合的方式开展细致调解,整合法官、警官、律师等专业力量协同会商,力求从根源解决问题。对高风险纠纷户,实施“政法主战、乡镇主防”策略,由政法系统领导分片挂包、班子成员包保到户,依托“每月调度、动态评估”机制,力争重大风险隐患“不漏一户、不留死角”。
纠纷调解成功后,中心注重做好“后半篇文章”,通过建立回访档案、定期跟踪联系等方式,及时掌握协议履行情况和当事人状态,有效防止矛盾反弹复发。彩云镇松石村一起因建房用地与排水引发的多年邻里纠纷,启动“1+3+N”联调机制,运用“老理新法”消除对立情绪,最终促成双方达成赔偿协议,并重新划定排水通道。(陈颖编、夏明雄)