日本频繁更换首相，虽然有不稳定因素，但是为何没有出现大的分歧和混乱？ 日本历代首相必出5大门阀世家，而这几个世家的利益和人脉又有着高度重合。 首相换了，幕后的工作人员还是铁饭碗，政令会有一定的变化，但是大方针会维持一致。