法国国际广播电台9月29日写道：“现在面临的最大问题是，像中国和俄国这样认为触发重启伊朗制裁机制是非法的国家，是否有可能不遵守。尽管美国在2018年退出联合国‘伊核条约’后恢复了对伊制裁，但包括中国在内的一些国家继续与伊朗保持贸易。” 这事儿根本不是“遵不遵守”的选择题，而是“理不理会”的立场题。中国和俄罗斯从一开始就没认这茬，他们的态度明摆着：这套重启制裁的玩法，本身就站不住脚。 事情得从根上捋。2015年签的伊核协议，也就是《联合全面行动计划》，是联合国安理会2231号决议背书的。这份决议里确实藏着“快速恢复制裁”的机制，但它有个大前提——得所有协议参与方都认账才行。 美国2018年二话不说就退出了协议，自己先砸了场子。现在倒好，英法德三国在美国撺掇下，拿着一个退出者的立场当尚方宝剑，直接启动了制裁重启程序。这操作在中俄看来，纯属耍流氓。 俄罗斯代表早把话说透了，那些喊着外交解决的国家，根本没安好心。中国常驻联合国副代表耿爽也在表决后直言，对结果深表遗憾，因为这条路根本走不通。 9月26日的安理会投票就是最直接的证明。中俄提交的延长六个月豁免的草案，只拿到4票赞成，9票反对直接给否了。这结果其实早有预兆，外交部发言人郭嘉昆提前就说了，这机制没建设性，只会火上浇油。 但投票输了不代表理亏。伊朗外交部28号发声明痛骂，英法德美这是滥用规则，恢复已终止的制裁纯属无效行为。伊朗外长阿拉格齐更直接，在社交媒体上戳穿这是“强权即公理”的霸凌。 中俄的底气不止来自法理。中国连续12年都是伊朗第一大贸易伙伴，两国签了25年全面合作协议，“一带一路”的布局里伊朗是关键节点。驻伊朗大使丛培武前不久还在贸易论坛上说，中方发展对伊关系的立场毫不动摇。 这种合作不是口头说说。伊朗的开心果、手工地毯早就在中国市场扎根，现在连生物技术、纳米技术产品都想借展会敲开中国大门。中国需要稳定的能源供应，伊朗需要靠谱的贸易伙伴，这种互补性不是一纸非法制裁能切断的。 俄罗斯的处境也类似。它跟伊朗在能源、军事领域的合作盘根错节，在西方制裁围堵下，两国早成了背靠背的盟友。让俄罗斯放弃伊朗这个伙伴，等于自断一臂。 更关键的是，中俄都清楚制裁的真面目。美国2018年恢复单边制裁后，中国该合作还是合作，根本没受影响。这种态度不是挑衅，而是对单边主义的无声反抗。 丛培武大使在论坛上专门提过，美国搞关税壁垒和贸易霸凌，违背经济规律，正在遭到越来越多国家抵制。这话就是说给西方听的：贸易合作是市场规律说了算，不是你制裁大棒能砸断的。 当然，中俄也不是硬刚到底。他们提延长豁免的草案，其实是想给外交留条活路。毕竟伊核问题一失控，中东乱局会直接冲击全球能源市场，中国的外贸和能源安全都会受波及。 但美欧根本不接茬。英法德担心伊朗搞浓缩铀，怕以色列动手把欧洲拖下水，干脆抱着美国大腿一条道走到黑。他们眼里只有短期安全焦虑，早把协议精神抛到脑后。 国际原子能机构的60多份报告成了他们的借口，说伊朗核计划不透明。可伊朗也委屈，美欧先不履行协议义务，还默许以色列炸自己的核设施，凭什么让伊朗单方面让步？ 现在的局面很微妙。联合国制裁名义上恢复了，但中俄不认账，伊朗也不买账。美国想靠制裁逼伊朗低头，可过去几年的经验证明，这招除了让伊朗更硬气，没别的用。 中国的算盘打得很清，一边在安理会坚持立场，展示负责任大国的态度；一边继续推进务实合作，用实际行动维护多边贸易体制。丛培武大使说的“稳定”“坚定”“确定”三个关键词，就是最好的注脚。 俄罗斯的路子也差不多，一边在外交上跟美欧硬刚，一边深化对伊合作，反正西方的制裁已经够多了，虱子多了不痒。 那些等着看中俄“低头”的人，恐怕要失望了。当年美国退出协议后，中国都没中断和伊朗的贸易，现在更不可能。毕竟外贸合作讲的是互利共赢，不是谁的拳头大谁说了算。 更有意思的是，美欧越施压，中俄伊的联系可能越紧密。伊朗现在把中俄当成了外交靠山，中俄也需要伊朗在中东牵制美欧势力，这种战略默契，不是制裁能瓦解的。 法国国际广播电台问“是否有可能不遵守”，其实答案早写在行动里了。对中俄来说，不是“可能不遵守”，而是“根本不会认”。他们认的是联合国宪章，是国际法，是互利共赢的合作逻辑，不是美欧炮制的非法规则。 官方信源：中华人民共和国外交部《驻伊朗大使丛培武在中伊贸易论坛上的致辞》
