一是应急预案与生产实际不符，事故场景、预案启动条件仅有一个笼统的描述，没有具体详细的说明，使预案的适用面过大，缺乏针对性，实用性不高，应急处置措施缺乏细节，演练人员不清楚具体的操作步骤。很多企业开展应急预案演练时，内容、时间、地点都是事先确定的，且演练情境设置过于简单，处置过程过于机械化，没有真实事故发生时的突发性和不确定性，一切都是规定动作，影响了演练的真实性，没有发挥出应急演练检验预案、锻炼队伍的作用。

二是企业虽然建立了应急响应机制，但是缺少对应急人员的培训，参与演练的人员未掌握应急救援的专业知识。如：一旦突发事件发生，涉事企业或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、转移等措施，做好现场处置工作。但部分参与应急人员对应急过程不够熟悉，对防护器材的使用不够熟练，导致演练组织形式单一，不能发挥应急演练的作用。

三是缺乏对演练效果的科学评估，无法为预案的修订提供有效建议。部分企业虽然建立了演练评估机制，但由于企业负责人作为评估人员仅能根据个人工作经验和既定的评估检查表对演练过程、人员表现、预案适用性进行点评，受限于评估人员的经验水平，不能正确反映演练人员的真实水平和演练效果。有的单位的应急预案演练很大程度上是以宣传性、演示性为主，导致演练流于形式，而不是按照实际需要组织的演练，只是“演”不是“练”。

针对这些问题，建议以下三点：
一是结合自身的应急预案，编制实际演练方案，对平时容易发生的事故地点、事故环节进行有针对性的设计，并结合参演人员的能力设置演练情景，以提高应急预案的实用性和可操作性。

二是加大对应急演练重要性的宣传，使员工充分认识到应急演练是防止突发事故扩大、减少事故损失、保护人身安全的有效措施。通过演练，提高自救、互救的能力，从而激发员工的参与热情，增强实际演练效果。

三是通过开展应急演练，查找本单位应急预案中存在的问题，进而完善应急预案。落实应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等，发现不足及时予以调整补充，以做好应急救援的各项准备工作。同时，要随着企业生产条件、人员队伍的变化，及时对突发事件应急预案进行修订完善，使预案始终适应企业安全生产的需要。