“一句话把菲律宾学者问住：1898年条约里，黄岩岛到底写没写？”高志凯在菲律宾抛出这句追问，现场瞬间安静。三分钟后，掌声炸裂。 1898年，那几份决定菲律宾领土范围的核心文件里，分别是美国和西班牙签的《巴黎和约》、1900年的《华盛顿条约》，还有1930年美西补充条约。 当时西班牙把菲律宾“卖”给美国，这几份条约明明白白划定了菲律宾的领土边界——以东经118度为界，界线以西是菲律宾，以东归西班牙（后来转给美国）。 而黄岩岛的经纬度是东经117度51分，明摆着在118度以西吗？不，是正好在界线以东！也就是说，按当时的条约，黄岩岛根本不在西班牙转让给美国的菲律宾领土范围内，而是归美国管辖的“海外属地”范畴，跟菲律宾半毛钱关系都没有！ 菲律宾后来总说“黄岩岛是菲律宾领土的一部分”，可翻遍这几份条约，连“黄岩岛”（国际上曾称斯卡伯勒浅滩）的名字都找不到，更别说把它划入菲律宾版图的条款了。 高志凯在菲律宾的学术论坛上抛出这个问题时，现场坐着不少研究菲律宾历史和国际法的学者，他们平时总引经据典说“黄岩岛属菲”，可真被问到“1898年条约里写没写”，没一个人能答上来——毕竟白纸黑字的条约摆在那，没写就是没写，再怎么狡辩也没用。 更有意思的是，菲律宾自己早年的官方文件也“打自己脸”。1950年菲律宾出版的《菲律宾地图集》，里面标注的领土边界跟1898年条约一致，黄岩岛清清楚楚画在菲律宾领土之外； 1961年菲律宾政府颁布的《关于确定菲律宾领土范围的法案》，列举的领土范围里也没提黄岩岛；甚至到1990年，菲律宾驻德国大使给德国政府的照会里，还明确承认黄岩岛“不在菲律宾领土主权范围内”。 这些都是菲律宾自己留下的证据，现在却想不认账，拿不出新的历史依据，就只能回避1898年条约这个关键问题。 反观中国，对黄岩岛的管辖历史能追溯到元朝。当时中国天文学家郭守敬主持“四海测验”，在黄岩岛附近测量天文数据，这是中国官方对黄岩岛行使管辖权的最早记录； 明清时期，中国渔民一直在黄岩岛附近捕鱼、避风，还在岛上留下了不少生活痕迹，比如渔民建造的木屋、晾晒渔获的石堆，这些都有历史文献和考古发现佐证； 民国时期，中国政府还对黄岩岛进行过地质勘察，1935年出版的《中国南海各岛屿图》里，就明确把黄岩岛划入中国版图。 高志凯那句追问之所以能让现场安静，再引发掌声，就是因为它没玩虚的，直接戳中了菲律宾“历史依据”的要害。 菲律宾学者平时在国际场合谈黄岩岛，总绕开1898年条约这个最核心的文件，要么拿“地理邻近”说事儿，要么提“实际控制”，可国际法里从来没有“谁近就是谁的”这种说法，而且菲律宾所谓的“实际控制”，也是后来非法占据的结果，根本站不住脚。 说到底，领土归属不是靠嘴说的，得靠历史依据、法律文件和实际管辖证据说话。1898年条约是划定菲律宾领土范围的根本文件，里面没写黄岩岛，就说明菲律宾从一开始就没对黄岩岛拥有过主权。
