9 月 23 日,联合国官方渠道正式确认美国拖欠的联合国会费总额已突破 30 亿美元大关,其中 2025 年的常规预算分摊款就超过 8.2 亿,剩下的款项全是往年积欠的旧账和未结清的维和经费。 自特朗普今年 1 月开启第二任期以来,美国对会费缴纳几乎按下了暂停键。联合国财务系统显示,美国不仅停付了 2025 年的新款项,连 2024 年的账单都还赖着没清。这种彻底摆烂的态度,直接把这个全球最大政府间国际组织逼到了财政悬崖边。 美国承担着联合国 22% 的常规预算份额,维和经费的分摊比例更是长期超过 25%。作为联合国体系内最大的单一出资方,它的断缴就像给心脏供血突然掐断了导管。 联合国秘书长古特雷斯近期公开表达了焦虑,他指出过去七年的会费拖欠问题已演变成 “近代史上最严重的流动性危机”。 为了活下去,联合国秘书处已经拿出了具体的裁员方案。他们计划砍掉 15% 的常规预算,裁撤 2680 个工作岗位,这个数字相当于每五名员工里就有一人要面临失业。 维和支助账户也将缩减 11.2%,206 个相关岗位即将消失。内部人员透露,现在连秘书长办公室都开始执行严格的节电措施,往日灯火通明的办公区常有整层陷入昏暗。 更要命的是,这些欠款直接卡住了全球人道救援的脖子。乌克兰境内的难民救助物资已经出现断供迹象。 加沙地带的粮食援助项目也发出预警,资金缺口可能导致数百万民众面临饥饿风险。联合国财务主任私下抱怨,美国拖欠的款项总额,足够支撑一场中等规模的维和行动整整半年。 美国拖欠会费的借口早就编得没新意了。特朗普政府反复强调 “联合国效率低下”“开支存在浪费”,甚至直言这个机构 “经常与美方政策相冲突”。 这种说辞根本站不住脚。作为世界第一大经济体,美国 2024 年的 GDP 总量已达到 27.72 万亿美元,这个体量要拿出 30 亿简直是九牛一毛。 说白了,美国就是把会费当成了政治筹码。它想用断缴的方式逼迫联合国妥协,让这个国际组织变成服务于自身单边主义的工具。过去几十年里,美国就曾靠这招把自己的会费比例从 25% 压降到 22%,如今不过是故技重施。 《联合国宪章》第十九条写得明明白白。凡拖欠金额等于或超过前两年应缴数目的会员国,必须丧失在大会的投票权。这条规则到了美国这里彻底失灵。 多年来,即便欠款数额屡创新高,美国的投票权从未真正被剥夺。这种制度执行上的双重标准,让联合国的财政纪律形同虚设。 有人把中美俄并列称为 “欠费国”,这完全是混淆视听。中国的情况和美国完全是两码事。作为第二大经济体,中国承担的会费比例已提升至约 12%,且常年保持按时足额缴纳的纪录。 2024 年的 4.8 亿美元会费,中国就在 12 月底准时结清。中方延迟缴纳 2025 年会费,核心诉求是倒逼会费分摊规则改革,让制度更符合各国实际支付能力。 俄罗斯的欠款则源于西方制裁带来的财政困局。它的常规预算分摊比例仅 2.4%,维和经费也才 5.5%,欠费更多是支付能力不足导致的无奈之举,与美国的故意施压有本质区别。 美国这套 “吃饭砸锅” 的操作已经玩得相当熟练。它一边拖欠着维持联合国运转的经费,一边在全球各地搞军事行动、扩充军备。这种行径彻底暴露了其霸权本质:有用时就把联合国当背书工具,没用时就一脚踢开甚至断供施压。 国际社会早就看清了美国的真面目。联合国不是美国的私人机构,会费也不是可缴可不缴的 “保护费”。中国常驻联合国副代表孙磊的表态说出了多数国家的心声,中方支持联合国提升效能,但坚决反对将会费问题政治化。 30 亿美元的欠款背后,是美国对国际规则的公然漠视。它忘了,联合国的存在保障了全球治理的基本框架,而这个框架恰恰给美国的全球利益提供了基础。现在仗着国力强盛就肆意欠费,等到公信力消耗殆尽,再想号召各国配合可就没那么容易了。 这次联合国的财政危机,终究会找到解决办法。但美国留下的信任裂痕,恐怕没那么容易修补。毕竟,没有哪个国家会一直容忍一个只享受权利、不履行义务的 “老赖”,在国际舞台上横行霸道。
万幸中国没帮俄罗斯,因为美国早就布下了三个陷阱,一个比一个致命,那美国布下的陷阱
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苍海一声笑
停了投票权,迁出纽约