五常否决权要不保？联合国秘书长带头要拿五常“开刀”，英法赞成美俄沉默，中方表态 9 月 17 日，联合国秘书长古特雷斯对五常来了个 “突然袭击”，直言安理会的规则太过时了，改革迫在眉睫，而改革的首要目标，就是五常的一票否决权。 联合国成立于 1945 年，在过去的 80 年里，它作为全球最重要的国际组织，致力于维护世界和平与安全，推动国际合作与发展。 而安理会，作为联合国的核心决策机构，在其中发挥着至关重要的作用。五常，即美国、俄罗斯、中国、英国和法国，作为安理会的常任理事国，拥有一项特殊的权力，一票否决权。 这意味着，在安理会的决议中，只要有一个常任理事国投反对票，该决议就无法通过，哪怕其他所有理事国都表示赞成。 这项权力从设立之初就备受争议，如今更是成为了联合国改革的焦点。 古特雷斯的表态并非空穴来风。近年来，随着国际形势的复杂多变，安理会在处理一些重大国际问题时，常常陷入僵局。 以俄乌冲突和巴以冲突为例，在涉及相关问题的决议上，由于五常之间的分歧，导致很多决议无法通过，联合国的权威和公信力受到了严重挑战。 古特雷斯指出，现行的安理会架构已经跟不上时代的步伐，无法有效应对当今世界面临的各种挑战。他认为，改革安理会，特别是对一票否决权进行调整，是恢复联合国活力和权威性的关键。 对于古特雷斯的提议，英法两国很快做出了回应，表示赞成对一票否决权进行限制，并提出了具体的提案。提案中明确列出了 “不得动用否决权” 的场景，包括种族灭绝、战争罪、反人类罪，或者造成超过 1 万人死亡的人道主义灾难等严重情况。 同时，还建立了相应的 “触发机制”，如果秘书长或者联大大多数成员国认定出现了上述危机，五常就算要用否决权，也必须向联大提交书面说明，解释 “为什么必须否决”。 英法的算盘打得很精。他们试图通过这一提案占据 “道德高地”。近年来，西方在人权等议题上频繁遭受国际社会的批评，比如在巴以冲突中，美国多次动用否决权偏袒以色列，引起了广泛的不满。英法提出限制否决权的提案，旨在向国际社会表明他们也在反对否决权的滥用，以此挽回一些声誉。这也是对美俄的一种 “软制衡”。 从数据来看，美俄是过去三年中在安理会使用否决权最多的国家。如果提案得以实施，无疑将对美俄的行动空间形成一定的限制。此外，一旦提案通过，北约国家可以通过联大的多数票间接影响安理会的决策，相当于将 “西方声音” 嵌入到了否决权的流程中，进一步巩固西方在国际事务中的话语权。 然而，美俄两国对此却相对沉默。美国作为当今世界的头号强国，长期以来在联合国中占据主导地位，其对一票否决权的态度一直较为复杂。美国在一些涉及自身利益或盟友利益的问题上，频繁使用否决权。例如，在巴以冲突中，为了支持以色列，美国多次否决了谴责以色列军事行动或呼吁停火的决议。 美国又在口头上表示支持增加常任理事国的数量，但坚决反对新成员拥有否决权，声称过多国家拥有否决权会导致安理会失灵，实际上是为了保住自己的主导权。在此次古特雷斯提出改革一票否决权的问题上，美国没有立即表态，显然是在权衡利弊。 如果支持改革，可能会削弱自己在安理会的话语权；如果反对改革，又可能面临国际舆论的压力。 俄罗斯的情况也类似。在俄乌冲突中，俄罗斯面临着西方的强大压力，一票否决权成为了其维护自身利益的重要工具。俄罗斯担心一旦否决权被限制，在安理会中可能会更加孤立，无法有效捍卫自己的权益。 因此，俄罗斯对改革一票否决权持谨慎态度。尽管俄罗斯在国际事务中一直强调多边主义，支持联合国的改革，但对于涉及自身核心利益的一票否决权，绝不会轻易放弃。 最后，让我们来看看中国的表态。中国一贯支持对联合国进行必要、合理的改革，以增强其代表性和权威性，更好地应对全球性挑战。 中国认为，改革应遵循公平、公正、包容的原则，充分考虑广大发展中国家的利益和诉求。在一票否决权的问题上，中国主张在维护联合国宪章宗旨和原则的基础上，通过广泛协商，寻求各方都能接受的解决方案。 中国强调，否决权是历史形成的，在维护世界和平与安全方面发挥了重要作用，不能轻易废除。同时，中国也反对滥用否决权，主张对否决权的使用进行规范和约束，使其更加透明和负责任。 联合国安理会的改革，尤其是一票否决权的改革，是一个复杂而敏感的问题，涉及到各国的核心利益和国际权力格局的调整。 信息来源： 中央电视台特约嘉宾陈洪教授 2025-09-18 五常否决权不保？联合国秘书长带头，英法赞成美俄 沉默，中方表态
