海南四家休闲农业企业升级发展诊断建议（二） 二、蓬莱胡椒小镇 1、基本情况 文昌市蓬莱镇是海南胡椒的主产区之一，属于胡椒种植大镇，全镇胡椒种植面积3.2万亩，85%农户以生产胡椒为主，年收获胡椒干果总产量4500吨。目前，蓬莱胡椒小镇采用“企业+村委会+农户”的方式，力争让胡椒特色产业小镇实现生产、生活、生态融合发展。农村居民收入明显提高；产镇融合进一步深化，传统优秀文化得到弘扬。 “蓬莱胡椒小镇”是海南省农业农村厅2023年度公布的全岛12个特色产业小镇创建单位之一。“蓬莱胡椒小镇”建设开展以来，着力打造一个基础设施完备、公共服务配套、旅游要素齐全、特色产业突出、治理管理精细、就业创业集聚、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的特色产业小镇。目前蓬莱胡椒小镇游客接待中心、园区道路、沿湖观光设施正加紧施工。 2、存在的问题 （1）项目规划建设周期较长，投资较大，规划设计是8年完成，总投资约12亿元。 （2）规划内容以观光、展馆、游乐、商贸社区设施建设项目为主，盈利点相对较少。 （3）园区缺乏轻资产的休闲旅游体验产品规划设计内容，特别是以胡椒为主题的游客旅游体验产品设计。 3、主要升级建议 一是采用滚动发展战略。根据企业自身资金实力，按照一张蓝图画到底的原则，一期项目要尽快开业，并形成盈利模式。 二是小镇经营项目要坚持轻资产经营的理念。以整合资源、因地制宜为主，讲究投资回报率。公共基础设施建设要积极争取国家政策支持。 三是丰富休闲旅游活动产品策划规划打造，增加项目盈利点，并加强项目推广宣传。