【韩国国会通过课堂禁止使用智能设备法案,明年第一学期起施行】 海外新鲜事热点现场
限制课堂上使用手机等智能设备的法案在韩国国会全体会议上获得通过。为保护教师的教育活动和学生的学习权,必要时限制校内手机使用和携带的规定也被纳入修订法案。虽然对于青少年过度使用智能手机的问题存在共识,但也有意见指出,法律上限制使用“剥夺了自主调节的空间”。根据各校校规的适用方式,法律的实际效果预计也会有较大差异。
包含限制学生课堂上使用智能手机规定的《初中等教育法》修订案于27日在国会全体会议上获得通过。随着修订案在国会全体会议上通过,从明年第一学期起,原则上小学、初中、高中生将不能在课堂上使用手机。
修订案规定“学生不得在课堂上使用手机等智能设备”。但允许有残疾或需要特殊教育的学生等将智能设备作为辅助工具使用。同时,出于教育目的或应对紧急情况时,也允许在课堂上使用智能设备。
修订法案还包括允许校长和教师限制学生在校内使用手机的规定。《初中等教育法》修订案明确规定,为保护学生的学习权和教师的教育活动,“可以限制校内智能设备的使用和携带”。限制智能设备使用和携带时适用的限制标准、方法、智能设备类型等必要事项由校规规定。
此次修订案旨在减少近期日益严重的青少年“智能手机成瘾”问题。据国民力量党议员赵廷勋提出的提案理由中写道:“韩国青少年的智能手机成瘾已成为社会问题”,“这是为保护学生精神健康的立法”。教育部相关人士表示:“这是将此前生活指导告示中规定的智能手机使用限制提升至法律层面进行立法。”
围绕修订案的争议预计将持续一段时间。目前全国初高中大部分已通过校规制定了智能手机使用限制规定,且修订案也规定若限制校内智能手机使用,需通过校规确定标准和方法。国会立法调查处立法调查官金范柱表示:“课堂上使用智能设备时,如何通过校规规定‘教育目的’和‘紧急情况’可能成为争议焦点”,“由于这是与法律修订无关、最终必须由校规规定的事项,很难排除其仅停留在宣言性象征立法的可能性。”
同时,在上月8日举行的国会教育委员会法案小组会议上,执政党议员提出了“过度立法”的担忧。共同民主党议员高旼廷表示:“虽然认同智能设备使用对儿童发育的危害性,但孩子们本可通过充分讨论得出结论,司法标准的介入可能会给孩子们带来巨大伤害。”祖国革新党议员姜庆淑也表示:“虽然有很多实证研究证明智能手机对儿童大脑的负面影响,但对智能手机使用限制立法的实效性存在疑问。”
青少年团体的反对预计也将持续。青少年·人权运动团体于上月24日举行记者会表示:“若法律明确规定课堂上‘原则上禁止使用智能手机’及‘校长的禁止权限’,自主调节和沟通的空间将消失,各种强制性和任意性人权侵犯的可能性将大大增加。”庆南青少年联盟当天批评道:“未反映当事学生意见就通过了法案。”