一些旅游城市,出现一种新的赌博场所一一自助棋牌室,经营者监管不到,地方公安机关的不作为,导致自助棋牌室成了一种新的赌博场所,请问究竟该追究谁的责任? 自助棋牌室沦为赌博场所的问题,需从法律、监管和社会治理多维度理清多方责任,并寻求系统解决路径。 一、责任主体划分 1. 经营者:作为第一责任方,需依《娱乐场所管理条例》等法规履行身份核实、活动监督义务。若默许赌博(如提供筹码、抽成)、规避监管,轻则面临治安处罚,重则涉嫌“开设赌场罪”。 2. 物业/场地提供方:明知场所涉赌仍出租场地,可能构成共犯,承担连带责任。 3. 公安机关:负有打击赌博的法定职责,若巡查不力、查处懈怠,可能因行政不作为被追责。 4. 文化与市场监管部门:对营业执照审批、经营规范负协同管理责任,疏于监管需问责。 二、治理困境 根源在于监管存在漏洞(自助模式规避人工值守,技术标准缺失)、取证困难(行为隐蔽,证据易销毁)、执法者不作为(分散场所覆盖不足)及利益驱动(经营者借“娱乐”牟利)。 三、解决方案 1. 完善法规与标准:出台管理办法,强制要求安装联网监控、人脸识别设备,接入监管平台,设置超时断电、禁止现金结算等技术屏障。 2. 压实跨部门职责:公安建立“网格化巡查+大数据预警”机制;文化部门严控牌照,涉赌即吊销;街道社区发动群众监督。 3. 技术赋能监管:推广智能棋牌桌自动识别并报警赌博行为;规范支付渠道,禁止个人扫码,切断赌资流动。 4. 强化问责与监督:对失职公职人员依法追责并通报典型案例;开通举报平台并落实奖励。 追责路径: 受害者或公众可向公安机关举报并索要回执,警方不作为时可向检察院申请立案监督或提起行政诉讼;纪检监察机关需调查涉事监管部门,查处失职及利益输送行为。 治理自助棋牌室赌博乱象(玩扑克、麻将、骰子、德州扑克等),应斩断“纵容—缺位—低成本”链条。唯有通过法规完善、技术赋能与严格执法,才能还其法治本色。 简而言之,是地方公安机关的不作为,监管部门的缺失,经营者缺乏监督管理,为赌博者提供了方便,导致赌博泛滥成灾,危害社会稳定和家庭幸福。
一些旅游城市,出现一种新的赌博场所一一自助棋牌室,经营者监管不到,地方公安机关的
新蕾看商业
2025-08-10 11:16:08
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