1963年，中巴边界谈判进入瓶颈期，驻巴大使耿飚提出：把我国“飞地”坎巨提划给巴方，此言一出，举国哗然! 耿飚这人啊，从小日子就过得苦。1909年出生在湖南醴陵一个穷农民家，7岁跟爸妈逃荒到湘南水口山，13岁就进铅锌矿当童工，每天在黑乎乎的矿井里推车扛重活，手上全是老茧。1925年他加入共青团，第二年领导矿工起义，带着大家对抗矿主，那时候他就显露出胆子大、敢干的劲头。1928年转为党员，在浏阳组织民兵，手里拿着步枪守乡村。1930年，他的队伍并入红军，他从参谋干起，很快就升到团长。长征那会儿，他指挥部队打古陂、渡潇水、战湘江，身上挨过枪子儿，还带兵强渡乌江、拿下娄山关，为主力开路。遵义会议后，他当师参谋长，参与四渡赤水、抢大渡河铁索桥那些硬仗。到了陕北，任红四军参谋长，在陕北作战中又负伤，血染军装。抗日时期，他当八路军385旅副旅长、晋察冀军区副参谋长，指挥挖壕沟、筑工事，守陕甘宁西边，还率军攻张家口。解放战争里，任晋察冀野战军参谋长、第十九兵团副司令兼参谋长，参与平津、太原战役。1946年在北平军调处当中共代表团副参谋长，处理谈判事宜。1950年转外交，任驻瑞典大使兼丹麦芬兰公使，在斯德哥尔摩学语言、推经贸。1956年调驻巴基斯坦大使，推动两国合作。 中巴边界问题说白了，是历史遗留下来的烂摊子。坎巨提那地方，在帕米尔高原西南，峡谷狭长，东西宽10公里，南北300公里，面积近2000平方公里。清乾隆时候，当地部落向喀什衙门进贡羊皮毛，求保护，形成藩属关系。可清末英国势力钻空子，军队硬占了那块地，划进英属印度。二战后，巴基斯坦独立，实际管了坎巨提，居民用巴币、上巴学校，虽然有些旧地图还标中国属地，但中国早没实际控制。耿飚当驻巴大使后，特别重视边界事。他研究历史资料，组织考察队从新疆和田南下，穿越喀喇昆仑山，测地形、记高差，发现坎巨提跟中国本土隔着大山，冬天冰雪封路，一年只通三个月，管起来费劲。1961年，巴基斯坦提边界商讨，谈判启动，但卡在喀喇昆仑走廊上。那走廊西接巴控克什米尔，南邻印度，长东西向，面积5800平方公里，对新疆阿克赛钦是天然屏障。中国要它建路连外，防暴露风险。巴方不愿放手，怕丢克什米尔控制。谈判桌上，文件堆山，争来争去没结果。 耿飚实地看后，琢磨出个交换主意。坎巨提孤零零的，年均气温零下十度，路难走，建军驻守成本高。反观喀喇昆仑走廊，地平，便于修公路通中亚南亚。1962年他回国述职，向中央汇报：坎巨提名义中国，但实际巴管多年，管理不便。建议划给巴方，换取走廊，推动谈判。中央一听，争议大了，有人说这是放弃国土。耿飚坚持解释，清政府从没直接管坎巨提，只收贡，没设官。巴方已融入当地，继续争没意思。中央审报告，考虑中印摩擦、印巴争端，觉得这能稳中巴同盟，防外部插手。几轮讨论后，同意了。巴方见中国诚意满满，也松口，不纠结走廊。1963年3月2日，签协定：坎巨提归巴，走廊入中国。从红其拉甫到喀喇昆仑山口，边界定清，确保中国战略地。 协定一签，中巴关系热乎起来。两国修喀喇昆仑公路，爆岩铺路，连接新疆塔什库尔干和巴吉尔吉特，车队过山口运货，贸易火了。巴基斯坦教科书写中巴友谊，当合作范例。耿飚继续外交，任驻缅甸大使，处理协议；1969年调阿尔巴尼亚大使，协调援助。1971年回国，当中央对外联络部部长，审国际报告。1978年任国务院副总理，管对外军工民航旅游，推动政策。1981年3月到1982年12月，任国防部长，指挥军现代化。1983年，当全国人大常委会副委员长，主持外事会议，审议法案。晚年耿飚朴素，拒儿女调动工作，保持原则。2000年6月23日，在北京病逝，享年91岁。葬礼在八宝山，规格高，骨灰盒由高层装入，墓碑简单，只刻“耿飚将军”。
