8月5日，乌克兰总理斯维里坚科和美国财长贝森特通了个电话，敲定9月开美乌重建基金首次董事会，目标18个月内启动三个项目，但这钱可能不光是修路盖楼了，双方正琢磨着让基金也能投资国防领域，特别是泽连斯基惦记的无人机生产和美国武器采购。 根据今年4月签的协议，美国和乌克兰各占一半股权，一起管理，说是“平等伙伴关系”，钱从哪儿来也挺特别：乌克兰新开发的矿产和油气项目，收入的一半，还有头十年的所有利润，都要用来搞重建。 协议上还明明白白写着，乌克兰对自己的资源有所有权和开采决定权，咋看都是份尊重主权、帮着经济复苏的友好协议。 可协议第九条早埋下了伏笔，美国可能通过这基金提供新援助，里面甚至直接提到了防空系统，看来基金转向军事用途不是临时起意，更像早就写好的剧本。 其实从2025年特朗普政府上台后，美国对乌克兰的政策核心就变了，从单纯给军事援助，改成了“拿资源换安全”的新模式。 虽然协议里删了直接说“用资源抵债”的条款，但用乌克兰资源换美国长期支持的逻辑，压根没改。 乌克兰这边也正有这心思，既是现实逼的，也是自己选的路，泽连斯基早说过，美国计划从乌克兰买上百亿美元的无人机，还会转让技术、合建生产线，现在通过基金投军事，正好给这类合作打通了资金通道。 这笔钱能顺理成章地投到乌克兰的无人机工厂，或者给买“爱国者”防空系统提供专项贷款，说到底乌克兰是想把经济重建和军事需求绑得更紧，走“以战养战”的路子，建自己的国防工业，慢慢不用再靠西方直接给军援。 美国那边则是一箭双雕，一方面通过国际开发金融公司参与，能以投资的名义顺理成章介入乌克兰丰富的矿产资源，这是实实在在的战略利益，另一方面也给美国军工企业打开了乌克兰市场，不管是卖技术还是卖“爱国者”系统，都是大商机。 一份重建协议，最后成了把双刃剑，它给挣扎中的乌克兰劈出了条险路，也让美国更深地扎进了乌克兰的未来，这笔复杂的交易，最后要付出多少代价、能有多少回报，只能等时间来回答了。
