“这场仗”中国打赢了,美国要暂停对中国船只收费,特朗普不想亏得太多。
最近美国官方突然公开表示,要将暂停征收中国船只靠港费的措施延长2个月,在此期间,美方将继续与中方谈判,尽量促使双方达成和解。看得出来,美国再度对中国做出了妥协,中美在造船业与全球航运产业上的博弈,或将以美方的失败告终。
美国贸易代表格里尔
在去年4月份开始,美国就主动对中国发起了“贸易战”,特朗普政府一边对中方的商品加征高额关税,一边又高调声称,将对中国制造的船只以及停靠美国港口的中籍船只征收所谓的“靠港费”,并且还给出了详细的收费标准。
特朗普政府之所以这么做,最主要的目的有两点,一是妄图瓦解中国在全球航运产业中的主导地位,二则是逼迫造船业回流美国,让美方实现“再工业化”。
到了去年10月中旬,美国正式开始征收“靠港费”,这也预示着中美围绕着海洋权益的竞争进入高潮。
中国也丝毫不惯着美国,直接采取同等反制措施,宣布对美国制造的船只、美籍船只、与美国有利益往来的船只征收“港务费”,主打一个针尖对麦芒。
不过在10月底,中美于韩国举行会谈之后,美国便决定暂停征收“靠港费”,为期1年;而中国也暂停征收“港务费”,同样为期1年。
美国国务卿鲁比奥
很多人可能不太理解,美国铺垫了半年时间针对中国,为何只坚持了两周时间,便又灰头土脸的暂停征收“靠港费”。原因很简单,其一,中美贸易并不对等,美国更需要中国的商品维持国内物资供应,这也就意味着,美方在供应端更加依赖中方。
而在征收“靠港费”之后,中美贸易明显出现了波动,由此产生的负面影响严重冲击了美国物资供应体系,并诱发了一系列社会问题。
况且更重要的是,美国征收“靠港费”并未对中国造成太多经济压力,中方的对等反制,直接将航运新增成本通过出口的方式,转嫁到美国消费者头上,美方费尽心思忙活了半年时间,最终却落得一个自讨苦吃的下场。
正在远航的中国散货船
其二,征收“靠港费”的行为,并未促使造船业回流美国。在上个世纪中后期,美国的造船业依托强大的工业基础蓬勃发展,一度领跑全球。可后来,美国开始集中资源发展金融产业,工业随之慢慢衰落,造船业也日薄西山、迅速走向衰亡。时至今日,美国仅有寥寥几个船厂还能勉强维持运营,产能低得可怜。
而美国要想振兴造船业,需要重建工业基础、培养产业工人,这是一个非常漫长的过程,并且需要投入大量的资源,不是特朗普政府一个命令、一份文件就能搞定的。
反观中国,靠着成熟且齐全的工业链条,托举造船业发展,在长达数十年的时间里,逐渐成为全球造船业的龙头。据相关数据显示,光2025年中方手中的造船订单,占到了全球市场六成还多,而且这一数字还在持续增长。
中方的造船厂,不仅能造各种渔船、商船,还能造万吨级别的液化天然气运输船以及其他技术含量较高的船只,建造水准在全球属于一流。
中国造船厂建造大型货轮
面对中国这个庞大的“造船克苏鲁”,美国完全是束手无策,其想要通过经济手段限制中方造船业发展,为美国造船业东山再起争取时间,纯粹是痴心妄想。
所以眼看讨不到便宜,甚至还有可能损害自身利益,美国这才选择暂停征收“靠港费”。
到今年10月份,1年期限即将到期,特朗普政府在经过认真思索后,准备将相关措施再延后60天时间,因为特朗普不想亏得太多了。
在过去的1年时间里,美国的造船业发展毫无起色,而中国的造船业仍在迅猛向前;所以此时美方要是再重新征收“靠港费”,大概率是以卵击石、自取其辱,甚至还有可能会引发新一轮“贸易战”,给自身带来不必要的亏损。
再者,从今年中旬开始,中美关系趋向缓和,两国在外交上频繁互动,吸引了国际社会的广泛关注。在这样的大背景下,特朗普政府最应该做的,就是继续保持两国的友好关系,在和平的氛围中与中方保持沟通,争取通过沟通的方式,解决双方在造船、航运产业上的矛盾与摩擦,真正做到“合则两利”。
中美两国代表团正在举行会谈
而征收“靠港费”这种明显带有对抗性的措施,并非美国当下的最优选择。或许在未来的某一天,美方会完全废除该措施,以换取与中方建立更加广泛的合作关系,原因很简单,携手发展比消极对抗,更符合美方的利益,不然美方也不会暂停对中国船舶征收停港费。