包工头属于经营主体，其收取的承包费属于经营性收入，并非工人工资。承包费纠纷不能通过劳动监察等行政途径索要，只能向人民法院提起民事诉讼追偿；以“讨薪”名义主张承包费用，相关部门不予受理，该行为甚至涉嫌违法。
包工头赚取的是项目经营利润，本质是攫取劳动者的剩余价值（旧社会称之为剥削）。部分包工头企图空手套白狼：不投入足额资金开展经营，不给工人缴纳五险一金；工人发生工伤事故后，又拒不承担工伤赔偿责任，只一味要求工人付出劳动、压榨劳动者剩余价值，这种想法绝无可能得逞。
如果不对这类行为立法惩戒，有些包工头还会自我美化，标榜自己仁慈善良，宣称是为务工群体谋福利。
补充法律要点参考：
1. 劳动报酬 vs 承包款区分：工资是劳动者提供劳务获得的劳动报酬，受《劳动法》《保障农民工工资支付条例》调整，可以向劳动监察部门投诉；承包费属于平等民事主体之间的合同款项，归《民法典》合同编调整，属于民事纠纷，行政机关无权处理。
2. 用工责任边界：即便双方写了承包协议，只要符合事实劳动关系特征，用工方依然负有缴纳社保、工伤赔付的法定义务，不能靠一纸承包合同免除对工人的法定责任。