10月27日到31日,德国总统施泰因迈尔在中国待了5天。首站到合肥,参观大众新能源汽车研发中心,之后登黄山,再前往北京,在北京大学演讲、获授名誉教授。他在北大演讲时明确表示:“我们不希望与中国脱钩。”
同一时间,德国总理默茨在东京,跟日本首相高市早苗开记者会,称“德日像邻居一样亲近”。在高市早苗引导下,默茨向日本国旗鞠了躬。
两件事对比起来,反差实在太大:总统专程来华,看中德产业合作,并作出友好表态;总理却远赴日本,主动拉近双边关系、释放亲近信号。短短几天,德国政坛对华立场的割裂感暴露得淋漓尽致。
一、施泰因迈尔“不想脱钩”是真心话,但他提的要求太不现实
施泰因迈尔在北大的演讲,不能只摘一句“不脱钩”单独来看。
德国的汽车、化工、机械这些看家产业,和中国市场绑得很紧,不是说断就能断的。这次他亲自去到合肥,参观大众研发中心——这也是大众在海外规模最大的研发据点,事后还专门在社交平台分享见闻。巴斯夫、宝马等一大批德国龙头企业深度扎根于此,对它们来说,中国早就不是一个可取舍的海外市场,而是直接关乎德国经济冷暖的基本盘。
但同一场演讲里,他也把欧洲的顾虑全都摊开了,核心围绕市场准入、产业补贴、关键原材料供应这几点。他认可竞争的价值,前提却是“必须建立在公平、统一的规则之上”,称不想在经贸合作里,让欧洲独自承担供应链的隐患。
这话,落到现实里面,无外乎就是欧盟对中国长期纠结的几件事:市场开放能不能对等、补贴规则够不够透明、关键矿产的出口管控会不会影响欧洲产业链。
这里我们还要分清德国的体制,总统更多是国家象征,他能代表国家发声,却并不负责制定经济政策。但无论怎样,他的发言都非常贴近德国政界多数人的想法:经贸联系不能断,但合作的方式,要符合欧洲期待的标准。
他的这一想法本身并不难理解,可里面藏着一个不切实际的前提:中德合作要符合德国单方面的标准。
世界经贸不是单方面提要求的赛场,规则不能由一方说了算。
更残酷的真相是,施泰因迈尔口中的“不脱钩”,本质上是德国核心工业在严冬中的自救。经历了前几年的能源去俄罗斯化、叠加美国《通胀削减法案》的长期吸血,德国本土正面临着冷战后最严峻的“产业空心化”危机。大众把最核心的新能源研发重头戏押在合肥,巴斯夫在湛江砸下百亿欧元,这早就不是简单的开拓市场,而是德国制造业在给自己打造“产业救生艇”。德国政客既想坐稳这艘救生艇,又想在船上当颐指气使的监工,单方面制定航海规则,这种想法,本身就脱离了现实。
二、默茨在东京政治表演完之后,将怎么向德国企业界交代
默茨在日本的表态,和施泰因迈尔在中国释放的信号完全不在一个频道上。
他称德日两国是“友好邻居”,还把日本称作德国至关重要的盟友、靠谱的合作伙伴,反复强调双方有着共同的利益与价值观。高市早苗也顺势接话,形容日德是“高级伙伴”,要向全世界展示双方“牢不可破的纽带”。
外交场合拉近彼此关系本属正常,但两个相隔9000公里的国家,硬要套上“邻居”的说法,再加上鞠躬这个动作,摆明就是一种政治站队。
更值得警惕的,是默茨谈及台海的表述,他称“怎么落实一个中国政策,由我们自己来定”。这句话,远比认日本当邻居和鞠躬要严重。
一个中国原则是中德关系的根基。默茨这番说辞,相当于在这个重大原则问题上开了一道灰色的口子。针对默茨的相关言论,我外交部发言人郭嘉昆在28日作出回应,称希望德方保持客观理性,把中国当作值得信赖的合作伙伴。措辞虽然十分克制,但“客观理性”四个字,已经点出了问题所在。
《环球时报》30日的评论说得更为直白,默茨对高市早苗的示好,已经超出正常外交往来,属于“典型的政治轻佻”。这个评价并不算过分。
德国的工商界原本期待默茨的亚洲之行,能够稳住贸易订单,巩固供应链合作。可他在东京大谈的却是军备合作、“全球作战空中计划”,还要联合日本、英国、意大利一起研发战机。
一边面对着中国这个体量巨大的贸易与供应链伙伴,一边又在东京卖力上演军事外交的大戏。默茨这番操作可以说是极不明智的。
德国的汽车、化工、机械巨头长期吃着中国市场的红利,他们最希望政府做的是稳住经贸环境,少在敏感议题上制造摩擦。可总理在海外的表态,却在不断给双边关系增添变数。一旦外交层面的风波传导到经贸领域,企业的经营环境就有可能受到波及。
默茨可以在外交舞台上追逐地缘层面的合作,可国内的大企业不会为他的政治表演买单。回国之后,如何平衡地缘政治的算计和本土企业实实在在的商业利益?这道难题,默茨躲不过去。
三、总统在北京喊不脱钩,总理在东京拍马屁,德国这种骑墙做派值得信任吗
把施泰因迈尔和默茨这一周的行程放到一块对比,德国对华政策的真面目就很清楚:一个在台前谈合作,一个在后面做风险对冲。
这种做法也不是德国独有的,整个欧洲基本都在这么操作。最近,欧盟一边和中国敲定混动汽车的配额安排,一边还在推进所谓“死亡开关”这类贸易工具;嘴上说着不愿脱钩,转头又打算对化工、机械、塑料等行业增设进口门槛。
德国的处境更加特殊。正因为德国产业高度依赖中国,国内保守派、一部分舆论一直在攻击政府“对华依赖太深”。为了堵住这部分批评,德国政坛才要拿出强硬姿态,向国内这部分选民交代。当然,这跟产业界的诉求是背道而驰的。
这次,施泰因迈尔在北京向中方示好,默茨在东京忙着拍马屁,其实都源于同一份焦虑——德国经济上离不开中国,可在政治层面,又得向盟友、向美国证明,自己不会偏向中国。
只是两头押注,从来都是要付出代价的。短短一周之内传出两种声音,两边都会看在眼里、记在心里。中方会留意默茨在台海议题上的那番表态,日方也清楚德国总统在中国访问的言行。
德国想要在各方势力之间、在现实利益和价值立场之间走出一条中间道路。但这么做非但不能增加外界对德国的信任,反而可能被贴上“善于骑墙”的标签,削弱自身政策的可信度。
四、重点不在于施泰因迈尔说了什么,而要看默茨回国之后怎么做
施泰因迈尔在北大演讲里有一段内容,不少报道可能都没有十分留意。他提到中欧混动汽车谈判取得进展,把这件事看作积极信号,期待双方在其他领域也能找到折中方案。这句话放在演讲末尾,看着不算起眼,但里面藏着一个很重要的信息:中欧不是没有谈成的先例,混动汽车的配额方案双方都接受了,找到了彼此都能接受的平衡点。
默茨从东京回国,摆在他面前有两条路:要么顺着施泰因迈尔释放的信号推进,把“不脱钩”从口头表态落到实实在在的经贸安排里面;要么继续拿价值观说事,一步步把德国推向对立的一边。
德国工商界的立场其实十分明确。施泰因迈尔访华期间,大众的贝瑞德就表态,良好的双边关系,才能给技术合作、产业链协同创造空间。直白点讲就是:别把关系搞僵,我们还要跟中国继续做生意。
默茨在东京向日本国旗鞠躬、作出涉台表态的时候,不知道有没有想过,德国车企在中国吸纳了多少就业岗位?卖出多少车辆?还有多少德国工程师,正在国内的研发基地和中方团队一同开展工作?
施泰因迈尔那句“不脱钩”的确是真心话,但光靠一句话远远不够,得有人跟进落实才行。