【热点评述】伊朗下放权力的法案被否决之后，伊朗积极推进与俄罗斯的合作！ 伊朗总统佩泽希齐杨提出的“将部分总统权力下放给各省省长”的法案于2025年7月22日被伊朗伊斯兰议会以压倒性票数否决。议会认为该法案会削弱中央权威并导致地方割据，与“保护国家安全”的原则相悖，所以否决了该法案。 有分析认为，从国家安全角度看，当前伊朗面临的外部威胁空前严峻，若非俄乌战争严重消耗了美国的综合实力，这一次以色列和伊朗的战争，再加上美国的介入，伊朗的政权大概率已经换了。在形势如此紧张的当下，对于一个国家来而此时若推动下放权力的法案，确实是对伊朗应对外部势力的挑战和侵略非常不利。一是会削弱伊朗的凝聚力，在对抗外敌时，缺少合力；二是可能因分权而导致地方割据，这是非常危险的；三是容易让外部势力渗透，伊朗其实在这方面已经出现了危险，但却没有保持足够的警惕性。所以，王朝或政权更迭，往往不是国家的综合实力不行了，而是由于中央调配资源的能力没有了。因此，对伊朗来说，现阶段绝对不是分权的时候，而是更加集权的时候，通过集权控制资源流动，让发展和消耗都是集约型的方式，从而让自己支撑得更久，以便于能在接下来的斗争中活下来。若是把中央集权分到地方，这必将给地方为了自己利益而囤积资源的机会，这将使本来资源就不丰富的中央更缺少资源，丧失权威，从而逐渐对整个国家失去控制，这让外部势力打击伊朗拥有优势。 显然，下放权力的法案被否决表明，伊朗议会还没有失控，哈梅内伊仍保持着很大的权威，议会在否决该法案时强调了"保护国家安全"的重要性。但是，很多人不理解，现任总统马苏德·佩泽希齐扬为何要提出权力下放法案？有分析认为，佩泽希奇扬提出权力下放法案的主要原因是： 其一，作为改革派代表，佩泽希奇扬主张与西方缓和关系以改善经济，其温和路线与最高领袖 哈梅内伊及保守派的强硬立场存在根本矛盾。法案被视为试图削弱中央集权体制的尝试； 其二，长期制裁导致伊朗民生凋敝，总统希望通过分权刺激地方经济活力，但议会认为该举措会削弱中央资源调配能力，在外部威胁（如 伊以冲突 ）下危及国家安全。 其三，该法案隐含对现行神权体制的调整意图，保守派指控其本质是“政变”，旨在架空最高领袖权威。议会否决时特别强调该法案可能引发地方割据风险。 看来，伊朗现任总统提出这一法案，其目的非同寻常，如果通过了，其后果可能不堪设想。 该法案被议会否决，这表明来的，这表明哈梅内伊仍牢牢掌控着伊朗的大局。近期，伊朗积极推进与俄罗斯的合作，或许可以看成是伊朗坚持传统立场，注重维护国家安全的战略方向。 以色列-伊朗12天大战以后，伊朗国防部长与俄罗斯国防部长会面。此外，7月20日，伊朗最高领袖高级顾问阿里·拉里贾尼也抵达莫斯科。分析人士认为，伊朗正在寻求俄罗斯对伊朗核计划和防空能力的援助。伊朗陆军作战部副少将马哈茂德·穆萨维虽然宣布，使用伊朗国产防空导弹系统，已经更替了被以色列空军炸毁的防空系统。但是，伊朗军队急需要新型防空导弹系统和战机。面对当前局势，伊朗为了应对外敌入侵，下一步极可能会大量订购苏35战机和s-400防空导弹系统。刚刚；停火不久的伊以冲突让伊朗感受到，伊朗不仅仅需要在武器量上的增加，而且，还需要军工体系的革新和武器配套系统化方面的进步，甚至包括弹道导弹技术升级、高超音速导弹合作、联合生产战机等等。在这方面，伊朗加强与俄罗斯的合作有利于于提升伊朗的综合性军力。 俄罗斯对伊朗的仍重视其战略伙伴关系，但是，似乎缺乏军事同盟承诺的特点。这主要是因为俄罗斯自身在乌克兰冲突中消耗大量国力，导致其无力实质性援助伊朗。此前，伊朗驻俄大使曾公开表达对俄军事支援伊朗的表现不满意，但俄总统普京仍强调无义务介入伊朗军事事务。不过，双方正计划于2025年签署全面战略伙伴关系协议，聚焦能源、基础设施和防务领域合作，如本币结算或无人机技术交换，这表明俄罗斯在经济和地缘层面维持支持，但军事援助仍受有一些限制。而在近期，伊朗方面派军政高层访俄，互动增加。 伊朗与俄罗斯在军事领域近期推进了多项合作，2025年7月21日，伊朗主导、俄罗斯参与的“CASAREX 2025”海上联合军演在里海正式拉开帷幕，这是两国首次联合军演。 此前，2025年1月17日，伊俄两国签署《全面战略伙伴关系条约》，明确在反恐、能源、金融、工业等领域加强合作，有效期20年且可续签。 俄罗斯曾于2025年6月公开提议与伊朗联合开发防空系统，包括使用S-400等装备，但伊朗尚未正式回应。此外，俄罗斯与伊朗在军事技术领域展开合作，包括核潜艇、航空发动机等装备的交流，以及无人机、电子战系统的共享。
