【特朗普即将直面美国不断发动战争的真正原因】
[省流:特朗普曾反对中东战争,获"克制派"支持,但上任后空袭伊朗,引发质疑。其政策摇摆不定,副手万斯提出"特朗普主义":明确利益后迅速撤军。北约承诺提高军费,减轻美国负担,但全球霸权结构仍推动干预。 国防情报局评估显示,空袭仅延缓伊朗核计划数月,政府内部克制派仍占上风。未来若伊朗反击,或成政策转折点。特朗普面临根本矛盾:是否愿真正让渡全球领导权?克制派虽暂败,但欧洲战略或留有余地。]
(政治报)特朗普过去十年来一直在反对中东的“愚蠢战争”,今年一月重返白宫后,他得到了一群所谓的“克制派”——主张削弱美国作为全球警察角色的人士——的支持,这些人对他的言论深信不疑。其中许多人被任命到他的政府中担任要职。
但随后,就像之前的许多总统一样,特朗普似乎屈服于美国权力的诱惑,通过对伊朗发动空袭,在中东发动了一场新的战争。现在,许多克制派和鹰派人士都在问:美国的袭击是一次性的,还是特朗普一直在愚弄我们?
很难——或许根本不可能——准确地界定特朗普的任何特定观点,尤其是在第二任期的特朗普,他在就职演说中承诺要成为“和平缔造者”,但很快却对格陵兰、巴拿马甚至加拿大采取了威胁性举动。在6月21日对伊朗发动袭击之前的几周里,美国政府的态度发生了剧烈转变,从寻求外交途径并否认美国参与以色列对伊朗核设施的袭击,到特朗普要求伊朗最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊“无条件投降”。
然而,特朗普的副总统、可以说是政府级别最高的制约者JD Vance本周提出的“特朗普主义”正在变得越来越有可能具体化。Vance认为,该主义是:“阐明明确的美国利益”,并通过积极的外交手段和“压倒性”的军事力量来实现。“然后,在冲突升级为旷日持久之前,赶紧撤离。”
事实上,特朗普和他的高级官员都非常渴望强调总统得意洋洋地称之为“12天战争”的来来往往的性质(尽管新的情报表明伊朗的核计划可能并没有被“摧毁” ) 。
支持美国保持克制的人士也欣喜地指出,北约成员国做出了一项引人注目的新承诺,即将国防开支从占GDP的2%提高到5%,这将减轻美国对欧洲的部分国防负担。周三在海牙北约峰会的新闻发布会上,特朗普表达了与北约合作的新意愿——此前他通常与北约保持一定距离——北约秘书长马克·吕特迅速对他表示赞赏,并表示:“如果没有特朗普总统,这一切就不会发生。”
但与其他总统一样,特朗普也面临着一个更深层次的问题,这个问题削弱了他可能拥有的任何克制冲动:全球对美国权力的行使存在着强烈的结构性偏见。
美国与其他国家结成了50多个安全联盟,并从欧洲到中东再到印度洋-太平洋地区拥有军事基地,作为和平与稳定的保障,克制政策随时可能受到威胁。从伊朗核威胁到俄罗斯入侵乌克兰,再到中国对台湾的威胁,各种不断爆发的危机随时可能将华盛顿卷入其中——而且这种情况经常发生。
许多持不同政见者担心,特朗普提出的万亿美元国防预算旨在强化其全球影响力,但这远未促使美国解除承诺,尤其是在中东地区。美国的国防支出超过了紧随其后的九个军费开支大国的总和,是其最大竞争对手中国的三倍多,后者在2024年的军费支出为3140亿美元。特朗普面临的困境是,正是这种全球影响力在世界各地展现了美国的实力和“伟大”。
“只要美国在中东驻军,它就会持续轰炸中东,也会持续在中东遭受攻击,”斯蒂芬·沃特海姆表示。他在2020 年出版的颇具影响力的著作中指出,自二战以来,美国的国际主义已经与维持全球军事主导地位的想法无可救药地交织在一起。
美国在该地区驻扎了大约4万名士兵,再加上与卡塔尔和科威特等一些地区国家(美国的大部分军队驻扎在这些国家)的密切安全伙伴关系,“导致美国将中东问题视为己有,”韦特海姆说道。或者正如另一位著名的克制论者、科赫资助的自由主义组织“站在一起”的里德·史密斯所说:“如果你受条约约束,要保卫人类的三分之一,那么在你的对手选择的时刻,你就会陷入一些非常不愉快的境地。”
特朗普并非第一位试图缩减美国承诺却最终陷入新的海外危机的总统。他的前任乔·拜登曾试图摆脱中东并从阿富汗撤军——他称此举结束了“通过大规模军事行动重塑其他国家的时代”——如今却向乌克兰提供了绝大部分援助,武装了以色列,并逐渐与中国陷入新的冷战。
帮助特朗普上台的新克制者——有人称他们为新孤立主义者或保守现实主义者——从这样的观点中找到了希望:特朗普决定袭击伊朗核设施可能反映了一个独特的时刻:他决心阻止伊朗发展核弹,同时又希望利用以色列在此前几天的轰炸中取得的巨大成功,而以色列的轰炸几乎消灭了伊朗的军事领导层和核科学精英。
而那一刻也许永远不会再来。
“没人渴望重返伊拉克和阿富汗。我想特朗普明白这一点。他下令对所谓的‘伊朗核武器项目’进行精确打击,这被认为是相当稳妥的,”史密斯说道,他与特朗普政府内部志同道合的官员保持着联系。
但这可能并非明智之举——这可能会在未来为“遏制者”提供更多口实。美国国防情报局的初步情报报告以及以色列的评估都表明,美国轰炸伊朗三处核设施可能仅将伊朗核计划推迟了数月。这让政府内部的“遏制者”论调——以及史蒂夫·班农和塔克·卡尔森等外部“让美国再次伟大”的知名人士——变得更加可信,他们认为特朗普的打击决定是错误的。(周三,特朗普愤怒地驳斥了国防情报局的评估,称“我认为这是彻底的毁灭。”)
尽管许多共和党人对伊朗袭击事件表示欢迎——民调显示,共和党选民的支持率超过80%——但一些消息来源表示,至少目前,限制措施仍然占上风。“我再怎么强调也不为过:政府内部并没有太多非常强硬的声音,”另一位熟悉国防部长皮特·赫格塞斯领导的五角大楼以及白宫内部想法的国防专家表示。为了避免遭到报复,这位专家要求匿名。
“这不是一场势均力敌的斗争。自从(前国家安全顾问)迈克·沃尔兹离职以来,政府内部就再也没有出现过一个庞大的鹰派声音集中在一个地方。虽然有人出现,但级别远不及你想象的那么高,”他说。“就连(国务卿)马尔科·卢比奥也和六七年前非常鹰派的时候大不相同了。”
沃尔兹可以说是共和党老派新保守派最杰出的代表,他于5月1日被赶出白宫,并被提名出任联合国大使。6月12日,以色列开始袭击伊朗后,卢比奥起初力图与政府保持距离,称“我们没有参与”。
国防部负责政策的副部长埃尔布里奇·科尔比是本届政府中主张保持克制的主要人物之一。尽管科尔比在伊朗袭击前夕就将尼米兹号航母和其他资源重新部署到中东的问题与强烈支持以色列的美国中央司令部司令埃里克·库里拉将军发生了内部争斗,但科尔比仍然具有影响力。(科尔比没有回应置评请求。)这些主张保持克制的人在高层仍有朋友——其中之一就是科尔比的朋友万斯。万斯和科尔比一样,主张美国在欧洲和中东降低姿态,同时优先考虑与中国的战略竞争。万斯因反对美国干预也门与伊朗结盟的胡塞武装而臭名昭著,同时在3 月份臭名昭著的信号聊天事件中谴责“欧洲搭便车”。
此外,万斯的前国家安全顾问安迪·贝克——据信曾鼓励万斯反对美国援助乌克兰——现在是临时国家安全顾问卢比奥的副手。特朗普的儿子小唐纳德也是科尔比的朋友,正如这位国防专家所说,他也被认为“绝对更支持克制的论点”。
这位国防专家认为,特朗普对伊朗的打击对共和党新保守派鹰派来说,可能不过是“死猫反弹”。他们“迫不及待地想要实现这一目标,因为他们知道,对以色列进行干预的机会正在关闭。看看正在崛起的年轻共和党人。他们对以色列的亲和力不如老一辈共和党人,而且他们更加反对干预。” 敦促特朗普继续打击伊朗的老派鹰派人士包括参议员林赛·格雷厄姆(他称对伊朗的打击“非常出色”),以及前参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔。
因此,在打击伊朗之前的几周里,特朗普似乎在外交和侵略之间摇摆不定,这并不令人意外。这似乎反映了他的政府内部正在进行的激烈辩论,辩论双方是新保守派和支持干涉主义的老派新保守派。
对于特朗普政府来说,未来这些派系之间的意志力和影响力的考验很可能在很大程度上取决于伊朗袭击事件之后的情况。
在欧洲,特朗普再次强调其和平使者形象,大肆宣扬他在伊朗周一对卡塔尔乌代德空军基地发动象征性打击后促成的停火协议。(德黑兰方面提前表明了其意图,且美方并未造成人员伤亡。)如果伊朗威胁消退,特朗普的豪赌可能会被积极看待,他或许会再次展现美国的军事力量。但如果敌对行动再次爆发,或者伊朗迅速重启核武器研发——正如许多专家所预测的那样——那些持克制态度的人可能会在政策辩论中重新获得巨大优势。
“我认为克制派在这一轮中输了,但几乎没有出局,”卡内基国际和平基金会高级研究员韦特海姆说。“在特朗普第二届政府时期,克制的最佳前景始终在于欧洲,”这意味着让盟友承担更多自身的防御责任。“在北约做出承诺后,这种可能性仍然存在。”
沃特海姆补充道,特朗普尚未回答的根本问题是,他是否愿意真正将影响力拱手让给其他任何人,甚至是盟友。
“我担心特朗普更感兴趣的是分担责任,而不是转移责任。如果欧洲支出更多,但美国仍然同样致力于领导北约联盟,这可能不会减轻美国在全球范围内的负担。”