土地革命战争在全国各地蓬勃兴起后，由于国民党统治区白色恐怖非常严重，革命根据地又

土地革命战争在全国各地蓬勃兴起后，由于国民党统治区白色恐怖非常严重，革命根据地又很分散，交通工作面临更严峻的挑战。吴德峰就是在这种形势下走上党内交通领导岗位的。1928年底，周恩来代表党中央与他谈话，要他担任中央秘书处外埠交通科科长，负责与革命根据地的交通联络。吴德峰上任后，对原来的北方线、南方线、长江线进行调整，又从各地选调干部，充实交通员力量。在两个月的时间内，外部交通科便把中央与各地的交通健全起来，形成比较严密的工作体系，建立起环环相扣的秘密交通网。 据1929年中央秘书处的统计，一年时间由外交科送往各地的文件有5523件，各省经过交通员送到党中央的文件达4687件，其中不少是十分重要的。例如，1929年2月，中共中央致信红四军前委，提出“将红军的武装力量分成小部队的组织，散入湘赣边境各乡村中进行和深入土地革命”，并要求毛泽东、朱德“离开部队来中央”。毛泽东接信后回信说，中央“二月来信”“对客观形势及主观力量的估量都太悲观了”，目前应采取“争取江西，同时兼及闽西、浙西”的战略方针。后来由于蒋桂战争爆发，党中央改变了“二月来信”的一些意见。中共中央和红四军前委之间的信函往来是由党内交通传递的。如果没有党内交通，毛泽东的重要意见很难反映到党中央。