4月22日晚，肯尼亚总统鲁托抵达北京，正式开启为期五天的中国之行。这一访问时机的选择背后，实则暗含多重战略考量。
从非洲国家发展格局来看，肯尼亚作为东非经济增速较快、制度较为完善的国家，尽管在东北部面临索马里青年党的安全威胁，但整体发展态势依然向好。此次肯尼亚选择在特朗普对等关税政策实施后率先访华，无疑顶住了巨大的外部压力。这一决策背后，折射出特朗普政府上台后对非洲国家造成的现实冲击：
其一，对等关税政策导致非洲国家普遍丧失《非洲增长与机遇法案》的免税待遇，迫使非洲国家必须寻求新的经济合作路径。
其二，美国撤销国际开发署导致非洲国家失去重要资金来源，尤其是肯尼亚在政治转型领域的发展援助受到显著影响。
其三，美肯军事合作虽维持每年10亿美元反恐援助，但未来资金稳定性存在变数。
在此背景下，肯尼亚转向中国寻求合作具有战略必然性。作为非洲高度亲美国家（非北约盟友），肯尼亚此次政策转向具有重要风向标意义。从访华议程看，除落实“一带一路”倡议、中非合作论坛任务、推进命运共同体建设等宏观议题外，双方还将重点推进外交部大楼、港口机场、高速公路及医院等具体项目建设。
当前美国正酝酿外事部门改革，计划大幅削减非洲方向外交人员编制。在此关键节点，中国加强与非洲国家合作、争取全球南方国家支持，既具有现实必要性，也蕴含重大战略价值。
