据乌克兰媒体报道，当地时间4月18日，乌克兰总统泽连斯基签署行政令，对北京航空航天祥汇科技、瑞金机械、中富深营碳纤维西宁等三家中国企业实施制裁，指控其参与俄罗斯“伊斯坎德尔”战术导弹的生产。 乌克兰媒体报道截图 在此之前，泽连斯基曾宣称中国持续向俄罗斯供应武器，涉及大炮、火药及在俄领土设厂制造武器，对此，中国外交部在第一时间驳斥泽连斯基的指控，强调中方严守中立，并未向冲突任何一方提供致命性武器。 此次制裁的直接导火索是4月17日俄罗斯使用“伊斯坎德尔”战术导弹对哈尔科夫的袭击，此次袭击造成乌克兰方面有1人死亡近百人受伤。 随后乌克兰将该导弹溯源至受制裁中企，但其提供的证据仅为“情报部门掌握”的模糊表述，并未公布具体交易链条、技术参数或实物证据。
值得注意的是，虽然被制裁的三家企业多涉及航空航天材料、机械制造等军民两用领域，但根据公开资料显示，这些企业的主营业务集中于民用市场，与俄罗斯军工企业虽然有合作但仅限于常规贸易。 那么乌克兰为何此时突然宣布制裁这三家中国公司？ 乌克兰哈尔科夫遇袭现场躺在地上的导弹残骸。 在此一叨分析认为，可能主要是基于四个方面的因素：—，俄乌冲突已经进入了第4年，乌克兰在巴赫穆特、扎波罗热等方向的反攻受阻，前线士兵伤亡率攀升至日均300-500人，弹药消耗速度远超西方援助能力。在这种情况下泽连斯基政权面临着国内反战情绪高涨、寡头势力逼宫的双重危机，急需转移矛盾。二，西方施压与利益交换，美国对乌克兰的影响力持续强化，4月17日，美乌签署了《矿产开发意向备忘录》，美国获得乌克兰稀土矿产资源的独家开采权，泽连斯基在签署协议次日便指控中国，这实质是在向美国递交“投名状”，以换取西方更多的军事援助。三，经济博弈与供应链重构，乌克兰对中国贸易长期逆差，2024年中乌贸易额124.9亿美元，乌方逆差达83.7亿美元。 制裁名单中的碳纤维、航空材料企业，正是乌克兰试图在“去中国化”供应链中替代的关键环节。乌方计划将相关产能转移至波兰、匈牙利，据悉，目前美企已开始在利沃夫设立军工合作园区。四，历史恩怨与战略误判，中乌曾因马达西奇收购案而结怨，2021年乌克兰以“国家安全”为由冻结中企股权，此次制裁可视为历史矛盾的延续。乌方误判中国为维护“中立”形象，不会对制裁采取强硬反制，但其低估了中国企业维护合法权益的决心。
那么中国有没有可能向俄罗斯提供致命性武器？我们结合实际情况来分析一下。 首先一点，从此次事件的直接导火索俄罗斯使用的“伊斯坆德尔”战术导弹的技术参数来看，该导弹存在着严格的技术闭环，“伊斯坎德尔”导弹由俄罗斯科洛姆纳机械设计局独立研发，采用的是惯性制导十格洛纳斯卫星制导，其关键部件如9M723弹道导弹的固体火箭发动机、9M728巡航导弹的涡轮风扇发动机，均由沃特金斯克机械制造厂独家生产。 而中国航天科技集团的M-20弹道导弹虽与伊斯坎德尔技术路线相似，但采用的是北斗导航与气动布局，两者不存在技术共通性。
其次，俄罗斯“伊斯坎德尔”导弹的钛合金舱体、碳纤维复合材料尾翼等关键部件，均通过俄罗斯国防进出口公司（Rosoboronexport）采购，中国企业从未进入其一级供应商名单。而且乌克兰指控的中富深营碳纤维主要生产民用航空材料，其产品碳含量（92%）与俄罗斯“伊斯坎徳尔”导弹所需的高模高强度碳纤维（99.5%）存在技术代差。伊斯坎德尔战术导弹 除此之外，自2014年克里米亚事件后，俄罗斯对中国实施严格的军事技术进出口管制。尽管中俄签署了《军民两用技术合作协议》，但涉及导弹的研发、制导、推进系统等核心技术仍被排除在外。乌方所谓的“中国实体在俄领土制造武器”，与俄罗斯军工体系的封闭性特征相悖。 事实上，从泽连斯基此次无中生有的指控来看，国际博弈关系目前正在经历着进一步的格局转变。美国借机炒作“中俄军事勾结”，以推动北约将中国纳入"系统性挑战"的范畴，但这一点注定不会得逞，这一点从德国总理朔尔茨4月访华期间的表现就可以看出。
那么面对泽连斯基的无端指控，中国有没有合适的反制措施？ 答案是肯定的，不光有，而且还很多。 首先，中国可以通过WTO争端机制起诉乌克兰违反非歧视原则。 其次，可对参与制裁的乌克兰企业实施对等制裁，如限制其农产品进口等，还可以通过推动“一带一路”沿线国家建立“非政治化供应链联盟”，削弱乌克兰及西方的制裁效力。
此次事件给中国提了个醒，任何民用技术合作都有可能被政治化解读，因此中国急需加快构建“技术防火墙”，在关键领域实现自主可控，同时通过《全球数据安全倡议》等规则制定，对冲西方“长臂管辖”。 总而言之，乌克兰对中国企业的制裁，本质上是一场“没有赢家的政治秀”，它既无法改变俄乌战场的态势，也难以在国际社会上获得广泛支持，不仅如此，这反而有可能导致中乌经贸关系倒退，损害乌克兰自身利益。 在全球化深度交织的今天，将经济问题政治化、将技术合作武器化的做法，终将被历史证明是短视之举。中国始终秉持“对话不对抗、结伴不结盟”的原则，虽愿与各方共同维护全球产业链稳定，但也绝不会放任姑息任何有损中国企业合法权益的行为。
