在中方这次的越南之行中,中越签署的45份双边合作协议得到了外界的重点关注。而这些协议也被认为是越南在之后有机会“硬刚”特朗普的底气所在。 虽然中越暂未公布这些协议的细节条款,但能确认,其中涉及互联互通、海关检验检疫、农产品贸易、国防、科技、文体、民生、地方等诸多领域。从其丰富程度来看,堪称一个装得满满的“全家桶”。
对于越南来说,这些东西都是他们急需的。 先说各方关注度都很高的中越贸易。要知道,越南现在最为头疼的一个问题,就是美国宣布对他们加征的46%对等关税。美国是越南最大的出口市场,去年越南对美国出口了价值约1400亿美元的商品。 一旦这46%的关税落下来,越南蒙受惨重损失是必然的结果。 在这一背景下,越南除了加紧做美国那边的工作,也在其他方向寻找出路。很显然,中越贸易就是一个可行的选择。
首先,中越贸易是有庞大基本盘的,中国不仅是越南最大的贸易伙伴,而且是越南第一个规模超过2000亿美元的贸易伙伴。中越贸易和美越贸易的一大区别在于,在中越贸易中,越南的进口多,而在美越贸易中,越南出口多。 去年,越南对中国的出口有600多亿美元。直接对比越南对美出口,确实有些差距,但600多亿美元也绝不是小数字。而且这也意味着,越南的对华出口其实有着更多的潜力,关键是能不能得到充分的发掘。 更重要的是,中国秉持互利共赢的做法,与特朗普的“美国优先”高下立判。在与越南领导人苏林的会谈中,中方告诉越南高层,中国超大规模市场始终对越南敞开。不难想象,对于越方来说,中方这句话无疑是一颗定心丸。 要知道,多年以来,越南都在试图得到美国“市场经济地位”的承认,希望借此得到更优惠的政策。然而,越南始终没能得偿所愿,就连主张重建同盟的拜登政府,都没有在这个问题上松口。
很显然,对于越南,美国一直都有自己的算计。如今特朗普上台,更是加剧了越南面临的贸易危机。此时,中国对越南抛出橄榄枝的做法,无疑是雪中送炭。 而在中越这次签署的联合声明中提到,欢迎双方签署辣椒、百香果、食用燕窝、米糠等产品的输华议定书。同时,中方正在积极推进越南柑橘属水果、植物源性中药材等农产品的准入程序。 可以预见,在之后,这些越南产品的输华可能会有一些进展,今年的中越贸易,尤其是越南的对华出口也可能会出现一些变化。 事实上,推动中越贸易也只是中国留给越南这45份双边合作协议的一个方面,在中越合作的其他领域,交通合作的进程也在迅速推进。
这次访越期间,中方与苏林一起出席了中越铁路合作机制启动仪式。越南方面的消息显示,两国签署了7项涉及铁路和公路的重要合作文件。政府间国际协议有2项,政府间官方发展援助协议有2项,部级协议有3项。 通过强化中越交通合作,可以促进两国之间的人员、贸易往来,巩固双方全面战略合作伙伴关系,为中国和越南进一步的深度互动创造有利条件。站在越南的角度,这也将直接拉近他们与中国这个超大规模市场的距离,为他们增添更多的信心。 而让我们跳出经贸合作、交通合作这些具体维度,从更高的视角来看。中越这次签署的45份合作协议,正在让中国和越南的产业链、供应链合作,以更紧密的方式联系到一起。
正如中方提到的那样,小船孤篷经不起惊涛骇浪,同舟共济方能行稳致远。通过强化与中国的合作,越南能进一步夯实自己的基础,牢固自己在供应链中的位置。从这个角度看,中越这次签署的45份合作协议,也是越南应对特朗普的“底气”所在。 此前,越南被广泛认为在美越关税战中“无牌可打”。然而,当越南找到了一条新出路的时候,情况却渐渐出现了变化。随着越南提升自己的经济韧性,即便特朗普的关税还是会对越南造成不小的损害,但越南也不至于像之前一样“一触即溃”。 在这一背景下,越南也开始有能力在谈判桌上与美国“拉扯”,甚至在某些时候展现出更强硬的姿态。而一旦特朗普感受到压力,他在面对其他国家的时候,或许也会有所收敛。到了这一步,也会有越来越多的国家考虑站出来,反制特朗普错误的举动。 事实上,特朗普已经感觉到压力了。在中方访越之际,他就声称,中越正在讨论如何“搞垮美国”。这话固然充斥了偏激和狭隘,但也确认了一件事,那就是当其他国家一起行动的时候,特朗普也不得不严肃对待。